Решение № 12-289/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 12-289/2025

Мировой судья Сидорова Н.В. Дело №12-289/2025

УИД 12MS0028-01-2025-002536-43


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 августа 2025 года п. Медведево

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Иванова Л.Н., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 16 июля 2025 года, которым

индивидуальный предприниматель ФИО3, <...> года года рождения, уроженец г. ФИО2, гражданин Российской Федерации, ИНН № ..., ОГРН № ..., зарегистрированный и проживающий по адресу: ... ..., ..., ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшийся,

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, указывая, что составленные по результатам рейда акт постоянного рейда, протокол осмотра ТС, протокол инструментального обследования, не могут использоваться в качестве доказательств по делу, так как не были вручены водителю автобуса ФИО5, а также он получил уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на 20 июня 2025 года лишь 23 июня 2025 года, то есть уже после составления протокола.

ИП ФИО3, представитель ТО госавтонадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в связи с чем, постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Согласно п. 24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

ИП ФИО3 имеет лицензию на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами с регистрационным номером Л022-00112-12/00467216 (АК-12-000189) от 6 июня 2019 года.

Подпункт «д» пункта 8 Положения о лицензировании по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 (далее - Положение о лицензировании), устанавливает требование предъявляемое к лицензиату по допуску к лицензируемому виду деятельности автобусов лицензиата, оснащенных, в том числе, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

Порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов, установлен Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года N 2216 (далее – Правила).

Согласно п.2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей требованиям, предусмотренным п.3 Правил.

При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе.

В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе (п.4 Правил).

Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства (п.6 Правил).

В случае замены аппаратуры спутниковой навигации, которой оснащено транспортное средство, а также изменения информации о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о собственнике (владельце) транспортного средства, указанной в пункте 6 настоящих Правил, собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил (п.9 Правил).

Мировым судьей установлено, что 17 мая 2025 года в 10 часов 35 минут на 777 км автомобильной дороги М-7 «Москва-Уфа» в ходе проведения государственного контроля (надзора) в режиме постоянного рейда осмотрен автобус марки <данные изъяты> № ..., государственный регистрационный знак № ..., под управлением водителя ФИО6, осуществлявшего в порядке оказания коммерческих услуг перевозку организованной группы детей в количестве 36 человек по маршруту ... Республики Татарстан, с путевым листом № 220222 от 17 мая 2025 года (перевозчик ИП ФИО3).

В ходе осмотра автобуса было проведено инструментальное обследование с использованием оборудования и государственной информационной системы «Автоматизированное рабочее место КИАСК-ТС-РВ» на предмет оснащения автобуса марки <данные изъяты> № ..., государственный регистрационный знак № ..., аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с указанными выше Правилами, и установлено, что сведения о перевозчике ИП ФИО3 в системе «КИАСК –ТС-РВ» имеются; сведения об автобусе марки <данные изъяты> № ..., государственный регистрационный знак № ..., об аппаратуре спутниковой навигации и навигационная информация от данного автобуса отсутствуют. По данному факту составлен акт постоянного рейда № 250229 от 17 мая 2025 года (с приложением протокола инструментального обследования от 17 мая 2025 года), в котором отражена указанная информация.

Согласно информации, предоставленной АО «ГЛОНАСС» от 3 июня 2025 года заявка на идентификацию аппаратурой спутниковой навигации, установленной на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № ..., ИП ФИО3 не направлялась. Услуги по идентификации АСН не оказаны. Информация о местоположении указанного транспортного средства и иная относящаяся к нему информация через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор не передаются.

Таким образом, перевозчик ИП ФИО3 17 мая 2025 года допустил к лицензируемому виду деятельности автобус марки <данные изъяты> № ..., государственный регистрационный знак С475АТ12RUS, не оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 250318 от 20 июня 2025 года; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 20 июня 2025 года; сведениями об автобусах лицензиата, выпиской из ЕГРИП от 28 мая 2025 года; информацией АО «ГЛОНАСС» 3 июня 2025 года; актом постоянного рейда № 250229 от 17 мая 2025 года; протоколом инструментального обследования от 17 мая 2025 года; протоколом осмотра транспортного средства от 17 мая 2025 года; путевым листом № 220222 от 17 мая 2025 года; свидетельством о регистрации транспортного средства <...>.

Документы составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений при собирании доказательств не допущено. Довод жалобы об обратном признаю несостоятельным, водитель транспортного средства ФИО6 был ознакомлен и получил по окончанию проведения постоянного рейда акт постоянного рейда, протокол инструментального обследования, протокол осмотра транспортного средства от 17 мая 2025 года, что подтверждается имеющимися в документах подписями указанного водителя.

Данные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и доводами жалобы не опровергаются.

При таких обстоятельствах ИП ФИО3 обоснованно признан мировым судьей виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Доказательств принятия ИП ФИО3 всех возможных мер для соблюдения установленных требований лицензии при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, не представлено.

Довод жалобы о том, что извещение № 25347 о составлении протокола от 28 мая 205 года на 20 июня 2025 года получено ФИО3 23 июня 2025 года, опровергается материалами административного дела, где имеется отчет МТУ Ространснадзора по ПФО об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ..., согласно которому ФИО3 получил указанное извещение 02 июня 2025 года, то есть заблаговременно, оснований не доверять имеющемуся на официальном сайте Почты России отчету, не имеется. 23 июня 2025 года ФИО3 был направлен протокол № 250318 об административном правонарушении от 20 июня 2025 года, о чем также имеется отчет МТУ Ространснадзора по ПФО об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ....

Таким образом, указанные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО3, не усматривается.

Постановление вынесено мировым судьей в сроки, установленные ст.4.5 КоАП РФ, наказание ИП ФИО3, назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении дела нарушений требований административного законодательства допущено не было, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 16 июля 2025 года не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 16 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО3 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья Л.Н. Иванова