Решение № 12-60/2019 12-61/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-60/2019

Дело № 12-60/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Инза 6 сентября 2019 года

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Талягиной Ю.Е.,

при секретаре Зубковой Е.Р.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

защитника Новикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО1 на постановления мирового судьи судебного участка № 2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 30.07.2019 по делам №№ 5-253/2019 и 5-254/2019 об административных правонарушениях, предусмотренных частью2 статьи 12.4 и частью 4.1. статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 30.07.2019 по делу об административном правонарушении № 5-253/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – опознавательного фонаря легкового такси, изъятого с легкового автомобиля *** государственный регистрационный знак ....

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 30.07.2019 по делу об административном правонарушении № 5-254/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – опознавательного фонаря легкового такси, изъятого с легкового автомобиля *** государственный регистрационный знак ....

В жалобах ФИО1 просит об отмене либо изменении указанных судебных актов, о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушений, ссылаясь на то, что он, добросовестно и обоснованно заблуждаясь в законности своих дальнейших действий, посчитал возможным установить на автомашине фонарь с опознавательным знаком легкового такси. 10.07.2019 ближе к вечеру он установил фонарь со знаком «такси» и сразу же был остановлен сотрудниками ГИБДД. Однако за период с момента установки знака до момента остановки инспектором ДПС услуг по перевозке не предоставлял.

При рассмотрении дела судом первой инстанции было отклонено его ходатайство о применении статьи 2.9.КоАП РФ.

Определением от 6 сентября 2019 года рассмотрение жалоб ФИО1 объединено в одно производство.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, его защитник Новиков А.В. поддержали доводы жалобы, просили прекратить дело об административных правонарушениях в связи с малозначительностью.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, изучив материалы дела об административных правонарушениях в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 12.4 КоАП РФ наступает за установку на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконную установку на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси или опознавательного знака «Инвалид».

Административная ответственность по части 4.1. статьи 12.5 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси или опознавательный знак «Инвалид».

В соответствии с пунктом 11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на крыше опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, 10 июля 2019 года ФИО1 незаконно установил на автомобиль ***, государственный регистрационный знак ..., опознавательный фонарь легкового такси и управлял указанным автомобилем с незаконно установленным на нем опознавательным фонарем легкового такси.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколами об административном правонарушении от 10.07.2019 73 АО №№ ... и ...; протоколом изъятия вещей и документов; фотоматериалами и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1, выразившиеся в незаконной установке на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси при отсутствии у водителя разрешения на оказание таксомоторных услуг, выданного на указанный автомобиль, образуют объективную сторону составов правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.4 и частью 4.1 статьи 12.5 КоАП.

В ходе рассмотрения данного дела об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридические значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная позиция изложена в абзаце 9 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что выявленные сотрудником ГИБДД нарушения требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения, были допущены ФИО1 в результате действия.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам выявленных нарушений в отношении ФИО1, было подведомственно одному мировому судье.

Следовательно, за совершенные в результате действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 12.4 и частью 4.1 статьи 12.5 КоАП, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, ФИО1 подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Однако мировым судьей судебного участка № 2 Инзенского судебного района Ульяновской области указанные обстоятельства и положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ учтены не были. В связи с чем состоявшиеся по делам об административных правонарушениях судебные акты подлежат изменению путем назначения наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

В жалобе заявитель, в целом не оспаривая нарушения, указанные в постановлениях, указывает на наличие оснований для признания правонарушений малозначительными и применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Утверждение ФИО1 и его защитника Новикова А.В. о наличии оснований для признания совершенного им правонарушения малозначительным не может быть принято во внимание.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.4 и частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, объектом которого является безопасность дорожного движения, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет и в поданных жалобах не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 30.07.2019 по делу об административном правонарушении № 5-253/2019, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 30.07.2019 по делу об административном правонарушении № 5-254/2019, вынесенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.4 и частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить.

Назначить ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.4 и частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – опознавательного фонаря легкового такси, изъятого с легкового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ...

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его принятия.

Пересмотр вступившего в законную силу решения по жалобе по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ю.Е. Талягина