Решение № 2А-634/2019 2А-634/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-634/2019

Дело № 2а-634/2019

УИД: 42RS0015-01-2019-000733-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года г. Новокузнецк Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А..,

при секретаре Кадуровой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловской О.Н.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ... на срок 1 год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области от 05 сентября 2008 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

27 апреля 2017 года административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы проживал по месту регистрации в .... С 07 февраля 2019 года административный ответчик ФИО2 проживет в .... Состоит на учете в отделе полиции ...» Управления МВД России по ... в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

По адресу ... административный ответчик ФИО2 проживает совместно с сожительницей. По месту жительства сожительницей и соседями характеризуется удовлетворительно. Работает неофициально грузчиком-экспедитором. После освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался. Дважды привлекался к административной ответственности. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был.

В 2018 и 2019 г.г. административный ответчик ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против здоровья населения:

1). 24.10.2018 года привлечен к административной ответственности сотрудниками Абаканского ЛО МВД России по ст. 6.24. ч. 1 Кодекса РФ об АП «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях, объектах», на основании чего заместителем начальника Абаканского ЛО МВД России вынесено постановление от 24.10.2018 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

2). 01.02.2019 года привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ст. 20.1. ч. 1 Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство», на основании чего судьей Новоильинского районного суда г. Новокузнецка вынесено постановление от 02.02.2019г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области от 05 сентября 2008 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 27 апреля 2025 года.

Поскольку административный ответчик ФИО2 приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 05 сентября 2008 года был осужден за совершение особо тяжкого преступления по ч. 4 ст. 111 УК РФ и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО2 проведения индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрацию, необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение старшего помощника прокурора Козловскую О.Н., полагавшую, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что 05.09.2008 года административный ответчик ФИО2 осужден приговором Тисульского районного суда Кемеровской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Шарыповского городского суда Красноярского края от 03.05.20005 года и окончательно к отбытию определено 9 лет лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 18.11.2008 года (л.д. 8-13).

На основании постановления Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.12.2011 года ходатайство осужденного ФИО2 о приведении приговоров в соответствие с изменениями, внесенными в УК РФ Федеральным Законом РФ № 26 от 07.03.2011г. удовлетворено. Постановлено:

Считать ФИО2 осужденным приговором Шарыповского районного суда Красноярского края от 13.05.2003г. по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции УК РФ от 07.03.2011г.) снизив назначенное наказание до 1 года 11 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.

Считать ФИО2 осужденным приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 03.05.2005 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции УК РФ от 07.03.2011г.) по преступлению от 13.07.2004г.; по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции УК РФ от 07.03.2011г.) по преступлению от 23.10.2004г. и назначенное наказание по данным преступления снизить: по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции УК РФ от 07.03.2011г.) по преступлению от 13.07.2004г. до 2 лет 5 месяцев лишения свободы без штрафа, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции УК РФ от 07.03.2011г.) по преступлению от 23.10.2004г. до 2 лет 5 месяцев лишения свободы без штрафа. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений снизить наказание до 2 лет 11 месяцев лишения свободы без штрафа. В соответствии ч. 5 ст. 74. ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (по приговору от 13.05.2003г.) снизить наказание до 3 лет 5 месяцев лишения свободы без штрафа.

Считать ФИО2 осужденным приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 05.09.2008г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции УК РФ от 07.03.2011г.) и назначенное наказание снизить до 7 лет 11 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (по приговору от 03.05.2005г.) снизить наказание до 8 (восьми) лет 10 (десяти) месяцев лишения свободы. Постановление вступило в законную силу 24.12.2011 года (л.д. 14-15).

27.04.2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания (л.д. 7).

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области от 05.09.2008 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 27.04.2025 года.

С 07 февраля 2019 года административный ответчик ФИО2 состоит на учете в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП «...» Управления МВД России по ..., административный ответчик ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д. 21).

24.10.2018 года постановлением заместителя начальника Абаканского ЛО МВД России ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за нарушение 20.10.2018 года установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 16).

02.02.2019 года постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП за совершение 01.02.2019 года мелкого хулиганства, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.02.2019 года (л.д. 17).

Поскольку ФИО2 приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 05.09.2008 года был осужден за совершение особо тяжкого преступления по ч. 4 ст. 111 УК РФ, имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, является обязательным.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 неофициально трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ..., на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.А. Полякова