Решение № В2-2-265/2021 В2-2-265/2021~ВМ-2-186/2021 ВМ-2-186/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № В2-2-265/2021

УИД 63RS0002-02-2021-000427-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Богатое Самарской области 21 июня 2021 года

Богатовский районный суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Крайковой А.В.,

при секретаре Хлебалиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № В2а-2-265/2021 по исковому заявлению и.о. прокурора Борского района Самарской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Заплавное муниципального района Борский Самарской области по непринятию мер к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, детей-инвалидов,

установил:

И.о. прокурора Борского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Заплавное муниципального района Борский Самарской области об обязании устранить выявленные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов путем установления у входа в здание и в здании, расположенном по адресу: <...>, тактильных табличек с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информации.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки прокуратурой Борского района Самарской области установлено, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокуратурой Борского района в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о социальной защите инвалидов выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ).

Согласно ст. 15 Закона №181-ФЗ органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. В силу пункта 1.1 СП 59.13330.2016 настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения. Требования распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство. Из этого следует, что действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд маломобильных групп населения. На основании п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 при входах в здания массового посещения для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м. В соответствии с п.п. 5.2.1, 5.2.2 СП 59.13330.2016 на стоянке (парковке) транспортных средств личного пользования, расположенной на участке около здания организации сферы услуг или внутри этого здания, следует выделять 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, в том числе количество специализированных расширенных машино-мест для транспортных средств инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, определять расчетом, при числе мест. Места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует размещать вблизи входа в предприятие, организацию или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 100 м. Отсутствие информационных схем, вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля для инвалидов по зрению и отсутствие на прилегающей к зданию администрации поселения территории, используемой в качестве парковки для транспортных средств соответствующего знака «Парковка, парковочное место» с табличкой «Инвалиды» не в полной мере обеспечивает беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями на обращение в муниципальные органы, нарушает права и интересы названной категории граждан на равное с другими участие в жизни общества.

В судебном заседании помощник прокурора Борского района Агайдаров С.Н. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Заплавное муниципального района Борский Самарской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия и указывает, что администрация поселения признает исковые требования в полном объеме. В связи с предельным дефицитом бюджета сельского поселения средства на устранение в 2021 году выявленных нарушений: оборудование информационной мнемосхемой (тактильной схемы движения), вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, не предусмотрены. В течение года, при увеличении доходной части бюджета, вопрос о внесении изменений в бюджет будет рассмотрен на собрании представителей сельского поселения.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора Борского района, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика признать иск.

В письменном отзыве, представленном суду, представитель ответчика иск признал в полном объеме и последствия признания иска ему известны, что подтверждается письменным отзывом.

Признание иска ответчиком судом принимается, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку ч.4 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, то суд ограничивается данным.

В связи с этим иск подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования и.о. прокурора Борского Самарской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Заплавное муниципального района Борский Самарской области по непринятию мер к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, детей – инвалидов.

Возложить обязанность на администрацию сельского поселения Заплавное муниципального района Борский Самарской области установить у входа в здание и в здании, расположенном по адресу: <...>, тактильные таблички с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через суд Богатовского района в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК Российской Федерации изготовлено 28 июня 2021 года.

Председательствующий А.В. Крайкова