Решение № 2-636/2019 2-636/2019~М-398/2019 М-398/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-636/2019

дело № 2-636/2019

24RS0054-01-2019-00527-51


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 декабря 2019 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Френдака Р.В.

при секретаре Михеевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГК ВОУ ВПО «Новосибирское высшее военное командное училище» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ФГК ВОУ ВПО «Новосибирское высшее военное командное училище» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2014 года № был зачислен с 1 августа 2014 года на первый курс для обучения по программе высшего образования в Новосибирское высшее военное командное училище по военной специальности «Применение мотострелковых подразделений», назначен на воинскую должность курсанта. Согласно контракту о прохождении военной службы, заключенному 22 января 2016 года ФИО1 должен проходить военную службу по контракту во время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания, а в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 175 221 рубль в год. Приказом начальника Новосибирского высшего военного командного училища от 22.01.2016 № 1 (по личному составу) ФИО1 заключил контракт на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания. В настоящее время ФГК ВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск» «Общевойсковая академия ВС РФ» (филиал, г. Новосибирск) реорганизовано в ФГК ВОУ ВО «Новосибирское высшее военное командное училище МО РФ» (г. Новосибирск). Приказом начальника Новосибирского высшего военного командного училища от 19.10.2016 № ФИО1 отчислен из училища по нежеланию учиться, уволен с военной службы и с 20.10.2016 исключен из списков личного состава училища, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в ОВК Красноярского края по Ужурскому району. Фиксированное значение суммы, затраченной на военную и специальную подготовку курсантов, рассчитывается ежегодно. Фиксированное значение суммы затраченной на военную и специальную подготовку курсантов, заключающих контракт в 2015 году, проходящих обучение по зоенной образовательной программе высшего профессионального образования в Новосибирском высшем военном командном училище по специальности «Применение мотострелковых подразделений» составляет 175 221 рубль за год обучения. Так как ФИО1 заключил контракт 22.01.2016, а фиксированное значение суммы затраченной на военную и специальную подготовку курсантов, заключающих контракт в 2016 году в Новосибирское высшее военное командное училище поступили лишь в сентябре 2016 года, поэтому в контракте у ФИО1 было проставлено фиксированное значение суммы затраченной на военную и специальную подготовку курсантов, заключающих контракт в 2015 году. В сентябре 2016 года в Новосибирское высшее военное командное училище поступили документы, согласно которым фиксированное значение суммы затраченной на военную и специальную подготовку курсантов, заключающих контракт в 2016 году, проходящих обучение по военной образовательной программе высшего профессионального образования в Новосибирском высшем военном командном училище по специальности «Применение мотострелковых подразделений» составило 158 835 рублей за год обучения. ФИО1 обучался в Новосибирском высшем военном командном училище с 01.08.2014 до 19.10.2016 и за время обучения на его военную подготовку из федерального бюджета были затрачены средства. ФИО1 проучился 2 года и два полных месяца, после чего отчислен по нежеланию учиться. Фиксированное значение суммы составляет 158 835 рублей за один год бучения. Сумма, затраченная на военную и специальную подготовку ФИО1 в училище, рассчитана согласно п. 7 Постановления. Так как ФИО1 проучился два года и два полных месяца, то на его военную подготовку затрачено государством 344 143 рубля. При отчислении из училища ФИО1 22.01.16 написал рапорт о желании добровольно возместить денежные средства, затраченные на его военную подготовку. Однако до настоящего времени денежные средства не возместил. Рруководствуясь ст. 38 ГПК РФ, п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства, затраченные на его военную или специальную подготовку в пользу Новосибирского высшего военного командного училища в размере 344 143 рубля.

Представитель истца ФГК ВОУ ВПО «Новосибирское высшее военное командное училище» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя истца М.В.П., действующего на основании доверенности от 26.04.2019 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Новосибирского высшего военного командного училища, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ФИО1 представлен отзыв на исковое заявление, в котором указал, что всегда желал пройти обучение в военном училище и быть офицером, нравилось учиться в Новосибирском высшем военном командном училище.Однако в 2016 году заболела его мать и нуждалась в постороннем уходе. В настоящее время она является инвалидом 1 группы. Именно поэтому ФИО1 был вынужден закончить обучение. Пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования.Предусмотренная указанным пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанных с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, направлена на возмещение государству, понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.Полагает, что в данном случае нельзя говорить о его виновном поведении, так как обязан был помогать матери. По сегодняшний день она нуждается в его помощи. ФИО1 проходил обучение в училище с 01.08.2014 по19.10.2016. Однако контракт о прохождении военной службы с ним был заключен с 22.01.2016. Следовательно, принял на себя обязательство возместить средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, именно с этого времени. Но при его виновном поведении.На каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина заводится индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина на период его обучения. Суду представлена его индивидуальная карта, из которой не прослеживаются реальные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку. Исковые требования основаны на расчете фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включен в контракт о прохождении военной службы.Однако фиксированные суммы не соответствуют реальным. Кроме того, представлен расчет только за 2016 год. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Новосибирского высшего военного командного училища.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Бахарева Т.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своевременно.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что приказом Министерства обороны Российской Федерации по личному составу № от 31.07.2014 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.08.2014 зачислен на первый курс в филиал Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» (г. Новосибирск), назначен на воинские должности курсантов, присвоено воинское звание «рядовой» и личный номер по военной специальности: «Применение мотострелковых подразделений».

22.01.2016 между рядовым ФИО1 и Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника Новосибирского высшего военного командного училища полковника Р.В.Л. заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в высшем военно-учебном заведении и 5 лет военной службы после его окончания.

Пунктом «в» ч. 2 контракта указано, что ФИО1 обязан возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства Федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном п. 7 Методики исчисления размере подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402 исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств 175 221 в год.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е1» и «з», подпунктами «в» и «д» п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Приведенные положения прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Согласно выписке из приказа Новосибирского высшего военного командного училища № 227 от 19.10.2016, рядовой ФИО1 отчислен из Новосибирского высшего военного командного училища в связи с нежеланием учиться.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность вынесенного в отношении него приказа об отчислении из ФГК ВОУ ВПО «Новосибирское высшее военное командное училище» Министерства обороны Российской Федерации Российской Федерации по нежеланию учиться. Данный Приказ ответчиком не оспорен в установленном законом порядке, в связи с чем доводы ответчика о том, что увольнение было вызвано семейными обстоятельствами, а не нежеланием учиться, не могут приняты судом во внимание.

Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п. 2 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

В соответствии с п. 3 Методики в состав указанных в пункте 2 настоящей Методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

В силу п. 4 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей Методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

В соответствии с п. 5 период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей Методики, составляет 1 финансовый год.

Согласно подпункту «а» пункта 7 данной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку по текущему значению суммы, подлежащих возмещению средств.

Указанная выше правовая норма вступила в силу с 01 июля 2007 года, она распространяет свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, начиная с 2007 года, а п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанность и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Незнание данной нормы не может служить основанием для освобождения от обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение. В связи с чем доводы ответчика о возникновении обязанности по возмещению расходов с момента заключения контракта не могут быть приняты во внимание судом.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, следует, что из средств федерального бюджета на военную подготовку ФИО1 затрачено 158 835 рублей.

Размер средств, затраченных на военную подготовку ФИО1 подлежащих возмещению, суд признает рассчитанным правильно, поскольку он сделан в соответствии с Методикой исчисления подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года. Контррасчет ответчиком не представлен, в связи с чем суд полагает необходимым взять за основу расчет, представленный истцом.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своем Определении от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Таким образом, возложение на граждан обязанности по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, законодатель связывает с виновным поведением лица и возлагает на указанных лиц исключительно обязанность возместить государству фактически затраченные на обучение данных лиц расходы.

В судебном заседании установлено, что членами семьи ФИО1 являются также его отец ФИО2, мать ФИО3, сестра ФИО1. Сестра 30.06.2019 года закончила обучение в КГБПОУ «Ачинский педагогический колледж» и до настоящего времени является безработной, на учете в КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» не состоит и пособие не получает, ФИО3 является инвалидом 1 группы с 17.09.2015, пенсия по инвалидности которой составляет 15 814 рублей 6 копеек. Согласно проведенному расчету на основании представленных документов каждый член семьи ответчика обеспечен 16052 рублями 20 копейками. Состояние здоровья ФИО3 с 2015 года по настоящее время значительно ухудшилось.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о доходах физического лица, справками из КГБПОУ «Ачинский педагогический колледж» и КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района», справкой из УПФР в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное), медицинскими документами.

В соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Красноярского края от 15.10.2019 № 564-п величина прожиточного минимума в Ужурском районе за третий квартал 2019 года в расчете на душу населения установлена в размере 12064 рубля.

С учетом положений пункта 3 статьи 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего.

Учитывая изложенное, а также наличие ходатайства ответчика об уменьшении размера взыскиваемых средств, суд полагает возможным уменьшить размер взыскиваемых средств до 280 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6641 рубль. Эти расходы подтверждены чек-ордером от 11.06.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГК ВОУ ВПО «Новосибирское высшее военное командное училище» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирское высшее военное командное училище» Министерства обороны Российской Федерации 280 000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 641 рубль, а всего 286 641 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Френдак

Решение в окончательной форме принято 9 декабря 2019 года.