Решение № 12-140/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-140/2018

Дело № 12-140/2018


РЕШЕНИЕ

30 октября 2018 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г.Тамбова от 26 сентября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 29.6 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. №155 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии от 26 октября 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 29.6 ЗТО от 29.10.2003 г. №155 и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что правонарушения не совершала, торговлю животными не осуществляла.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что находилась в месте торговли домашними животными для того, чтобы передать щенка в добрые руки бесплатно по предварительной договоренности.

Выслушав заявителя, свидетелей, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 12 сентября 2018 года в 11 ч. 00 мин. ФИО1 по адресу: <...> у дома быта «Русь» осуществляла торговлю животными из коробок, что является нарушением статьи 29.6 ЗТО от 29.10.2003 № 155-З.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении также должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у суда при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Законом Тамбовской области от 03.10.2017 г. № 136-3, статья 29.6 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-3 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» была изложена в новой редакции:

"Статья 29.6. Продажа товаров и оказание услуг в неустановленных местах

1. Реализация товаров (оказание услуг) покупателю (клиенту) в нестационарных объектах торговли (услуг), расположенных в зданиях, строениях, сооружениях и на земельных участках, в местах, не установленных органами местного самоуправления, в том числе схемами размещения нестационарных торговых объектов, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. То же деяние, совершенное повторно в течение года, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.".

Главным специалистом комитета по развитию потребительского рынка товаров и услуг администрации города Тамбова в отношении ФИО1 за правонарушение, совершенное 12.09.2018 г., был составлен протокол от 12.09.2018 г. по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 29.6 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», при этом ссылка на часть статьи в протоколе не указана. Данный факт административной комиссией города Тамбова при подготовке к рассмотрению административного дела был оставлен без внимания, что привело к тому, что 26.09.2018 г. ФИО1, постановлением административной комиссии города г.Тамбова была незаконно привлечена к административной ответственности предусмотренной статей 29.6 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, при этом часть статьи Закона в постановлении по делу об административном правонарушении, не указана, а размер административной санкции был определен по первой части правовой нормы.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии г.Тамбова от 26.09.2018 г. подлежит отмене.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии г.Тамбова от 26 сентября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 29.6 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» в отношении ФИО1 подлежит отмене.

С учетом изложенного, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и возвращении дела в городскую административную комиссии г.Тамбова на новое рассмотрение, поскольку при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. №155 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление городской административной комиссии г.Тамбова от 26 сентября 2018 года, об административном правонарушении, в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 29.6 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. №155 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», отменить и дело направить в городскую административную комиссию г.Тамбова на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов