Решение № 12-140/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-140/2018

Дело ***


РЕШЕНИЕ

*** 23 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев жалобу Некоммерческой организации «Тамбовская областная коллегия адвокатов» на постановление Федеральной службы государственной статистики по *** от 15.06.2018г. *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Федеральной службы государственной статистики по *** от 15.06.2018г. *** Некоммерческая организация «Тамбовская областная коллегия адвокатов» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Основанием привлечения Некоммерческой организации «Тамбовская областная коллегия адвокатов» (далее – НО «ТОКА») к административной ответственности явилось то, что НО «ТОКА» не представила в установленный срок, а именно до 04.05.2018г., первичные статистические данные по форме №П (услуги) за апрель 2018г., представив указанные данные только 11.05.2018г.

НО «ТОКА» подана жалоба на указанное постановление, в которой просит постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью деяния. В обоснование жалобы указано, что вина НО «ТОКА» признана в полном объеме, правонарушение совершено впервые, деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В судебном заседании представитель НО «ТОКА» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил обжалуемое постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с малозначительностью.

Представитель Федеральной службы государственной статистики по *** по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считая, что исходя из характера совершенного НО «ТОКА» административного правонарушения, оснований для признания вмененного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку бездействие, выразившееся в невыполнении публично-правовой обязанности по предоставлению достоверной статистической отчетности, привели к передаче недостоверной информации в Росстат и формированию на ее основе недостоверных статистических данных.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 13.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от *** N 282-ФЗ"Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от ***г. N564"Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом, транспортом и административными правонарушениями в сфере экономики" утверждена форма федерального статистического наблюдения №П (услуги) "Сведения об объеме платных услуг населению по видам" (приложение N12), месячная с отчета за январь 2018 года: в соответствии с которой юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), оказывающие платные услуги населению, среднесписочная численность работников которых превышает 15 человек, представляют территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу сведения об объеме платных услуг населению по видам не позднее 4-го числа после отчетного периода.

Из обжалуемого постановления следует, что НО «ТОКА» не представила в Федеральную службу государственной статистики по *** в установленный срок, а именно до 04.05.2018г. (включительно), первичные статистические данные по форме №П (услуги) за апрель 2018г., представив указанные данные только 11.05.2018г.

Таким образом, административным органом, сделан правильный вывод о наличии в бездействии НО «ТОКА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

Виновность в совершении указанного административного правонарушения НО «ТОКА» не оспаривается.

Наказание назначено минимальное, предусмотренное санкцией ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Нарушение сроков предоставления статической отчетности влечет нарушение официальной статической информации.

Учитывая характер правонарушения, длительность допущенной просрочки подачи отчетности, оснований для признания совершенного НО «ТОКА» правонарушения малозначительным не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

При изложенных обстоятельствах, оснований к отмене обжалуемого постановления не нахожу.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Федеральной службы государственной статистики по *** от 15.06.2018г. *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в отношении Некоммерческой организации «Тамбовская областная коллегия адвокатов», оставить без изменения, а жалобу Некоммерческой организации «Тамбовская областная коллегия адвокатов» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья П.А. Кострюков