Постановление № 5-395/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-395/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2019 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес>) Гюльмагомедов М.Т., с участием представителя ОИК УВМ МВД по РД ФИО1 рассмотрев административный материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки Украины, проживающей по адресу: <адрес>, совершившей административное правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

Заместитель начальника УВМ МВД по РД ФИО3 А,Н.. обратился в суд с административным материалом в отношении гражданки Украины ФИО2, для принятия по делу решения.

Инспектором УВМ МВД по РД ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут, ходе проверки документов, в служебном комитете Отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> по адресу: РФ, <адрес>-а, гражданки Украины ФИО2, установлен факт нарушения установленных правил въезда в Российскую Федерацию, выразившемся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации.

Представитель ОИК УВМ МВД по РД ФИО1 просил назначить ФИО2, административное наказание в виде штрафа, без выдворения за пределы РФ.

Гражданка Украины ФИО2, в судебном заседании вину признала и пояснила, что не выехала, поскольку на территории Российской Федерации находится со своей семьей: мужем гражданином РФ и детьми гражданами РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением, за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями СПО «Мигрант-1», объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно представленному материалу, супруг ФИО2 – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно паспорта является уроженцем <адрес>; ребенок ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. уроженец <адрес> и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. уроженка <адрес> Республики Дагестан.

Брак между ФИО2 и ФИО5. заключен Администрацией МО «сельсовет «Кака- Шуринский» <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о заключении брака № №

Таким образом, совершенное ФИО2, деяние, а именно нарушение ею режима пребывания (проживания) в РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Однако, оснований для ее освобождения от административной ответственности, не имеется.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2, на уважение семейной жизни.

С учетом обстоятельств данного дела, выдворение ФИО2, за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

ФИО2, желает получить гражданство РФ и назначение ей административного выдворения за пределы РФ, целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права, не соответствует.

В связи с чем, суд считает возможным назначить ей в качестве основного административного наказания административный штраф в размере 5000 рублей, предусмотренный санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку Украины, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа, в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без выдворения за пределы РФ.

Оплату производить по следующим реквизитам:

р/счет №; отделение НБ РД Банк России <адрес>;

УФК по РД (МВД по РД), ИНН <***>, КПП 057201001, ОКТМО 82701000;

БИК 048209001, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.Т. Гюльмагомедов