Решение № 2-20/2025 2-20/2025(2-378/2024;)~М-368/2024 2-378/2024 М-368/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-20/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2024-000707-28



№ 2-20/2025
13 января 2025 года
г. Зуевка
Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кутергиной О.Д.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Иванова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Мухинское сельское поселение Зуевского района Кировской области в лице администрации Мухинского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с названным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой Зуевского района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности администрации Мухинского сельского поселения. Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений установлены Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ). В соответствии со статьей 3 названного Федерального закона гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанции водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе: обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. В соответствии с п. 2 Положения о декларировании безопасности ГТС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.11.2020 № 1892 (далее - Положение), декларация безопасности составляется собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатационной организацией. В ходе проверки установлено, что на территории Мухинского сельского поселения расположен комплекс гидротехнического сооружения Барменского пруда, собственником которого является администрация Мухинского сельского поселения. Вместе с тем, обязанности, предусмотренные ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ, администрация Мухинского сельского поселения не исполняет, органом местного самоуправления преддекларционное обследование гидротехнического сооружения не проведено. В результате неисполнения администрацией указанной обязанности нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, а также права граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, предусмотренные п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор обратился в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ, в котором просил возложить на администрацию Мухинского сельского поселения обязанность провести преддекларационное обследование комплекса гидротехнического сооружения Барменского пруда с привлечением представителей Ростехнадзора и МЧС России.

В судебном заседании помощник прокурора Иванов В.В. на удовлетворении иска настаивал, обстоятельства, изложенные в обоснование иска, подтвердил.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О.п. главы администрации Мухинского сельского поселения ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, иск признала, о чем представила суду письменное заявление, указав, что последствия признания иска, предусмотренные статьями 173, 198 ГПК РФ известны и понятны.

Третье лицо Западно-Уральское управление Ростехнадзора о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.12.2023 № 90, в письменном отзыве от 23.12.2024 поддержала исковые требования прокурора, просила гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. В обоснование иска указала, что сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее – Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения декларации безопасности гидротехнического сооружения, государственной регистрации и учету подлежат все гидротехнические сооружения, определенные ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ, повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности, и представляется декларантом в орган государственного надзора не реже одного раза в 5 лет со дня ввода гидротехнического сооружения в эксплуатацию. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация перед составлением и представлением декларации безопасности обеспечивают проведение регулярных преддекларационных обследований гидротехнических сооружений.

Суд, руководствуясь пунктом 5 статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу пункта 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании прокурор Иванов В.В. не возражал против принятия судом заявления о признании иска ответчиком. Полагал возможным предоставить ответчику срок для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности, продолжительность срока оставлял на усмотрение суда.

Признание иска ответчиком судом рассмотрено и признано подлежащим принятию, поскольку прав и законных интересов сторон и других лиц не нарушает и не противоречит действующему законодательству. Признание иска заявлено уполномоченным лицом. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, ответчику известны и понятны.

При указанных обстоятельствах иск прокурора Зуевского района Кировской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, временные и финансовые затраты по организации и проведению мероприятий преддекларационного обследования комплекса гидротехнического сооружения Барменского пруда, суд считает возможным установить ответчику срок до 1 июля 2025 года для исполнения возлагаемой на него судом обязанности.

На основании пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрацию Мухинского сельского поселения от уплаты госпошлины освободить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Мухинское сельское поселение Зуевского района Кировской области в лице администрации Мухинского сельского поселения в срок до 1 июля 2025 года провести преддекларационное обследование комплекса гидротехнического сооружения Барменского пруда.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья

Н.В. Шмакова