Постановление № 5-794/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-794/2021

68RS0001-01-2021-002341-36

Копия:

Дело № 5-794/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора по ИАЗ УМВД России по г. Тамбову старшего лейтенанта ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего удостоверение «ветерана боевых действий», женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении ТТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в период времени 14 часов 00 минут по 15 часов 30 минут находясь у ТЦ «Студенец», расположенного по адресу: <адрес> Г в составе группы граждан (около 200 человек) участвовал в публичном массовом мероприятии в поддержку Алексея Навального, при этом развернул и держал в руках заранее подготовленный плакат с тематической надписью «Я против беззакония Свобода Навальному», проводимом без уведомления органов исполнительной власти, поддерживая других участников данного несанкционированного публичного мероприятия, чем нарушил требования Федерального закона от 19 июля 2004 г. № 54- ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в правонарушении не признал, указал, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения на основании представленных письменных пояснений, утверждал, что просто сфотографировался с плакатом, который ему дали девушки, стоявшие около торгового центра, ни в каком митинге он не участвовал, настаивал, что он как бывший сотрудник полиции, имеющий награды, является правопослушным гражданином.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОИАЗ УМВД России по <адрес> ФИО3 настаивал на законности протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, указав, что его вина в совершении административного правонарушения полностью подтверждена материалами дела.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность, и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относятся, в том числе: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Согласно п.1 ч.4 ст.5 указанного выше Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан: подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закон.

В силу ч.5 ст.5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления обоснованное предложение об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), и в случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 7 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст.6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч.3 ст.6 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Из представленных суду материалов установлено, что ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в период времени 14часов 00 минут по 15 часов 30 минут находясь у ТЦ «Студенец», расположенного по адресу: <адрес> Г в составе группы граждан (около 200 человек) участвовал в публичном массовом мероприятии в поддержку Алексея Навального, при этом развернул и держал в руках заранее подготовленный плакат с тематической надписью « Я против беззакония Свобода Навальному», проводимом без уведомления органов исполнительной власти, поддерживая других участников данного несанкционированного публичного мероприятия, чем нарушил требования Федерального закона от 19 июля 2004 г. № 54- ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- рапортом начальника ОИАЗ УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут по 15 часов 30 минут в <адрес> состоялось публичное массовое мероприятие в поддержку ФИО1 Навального, несогласованного в органами исполнительно власти <адрес> в составе группы граждан, примерно около 200 человек, которые начали одновременно шествия от памятника З.Космодемьянской, расположенного по <адрес> в сторону ЛДС «Кристалл» по <адрес>. Одним из участников публичного массового мероприятия был ФИО2, который находился у ТЦ «Студенец», расположенного по адресу: <адрес>Г, при этом развернул и держал в руках заранее подготовленный плакат с тематической надписью «Я против беззакония Свобода Навальному»;

- письменными показаниями свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которая будучи предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, указала, что была свидетелем того, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут по 15 часов 30 минут в <адрес> состоялось публичное массовое мероприятие в поддержку ФИО1 Навального, несогласованного в органами исполнительно власти <адрес> в составе группы граждан, примерно около 200 человек, которые начали одновременно шествия от памятника З.Космодемьянской, расположенного по <адрес> в сторону ЛДС «Кристалл» по <адрес>. Одним из участников публичного массового мероприятия, как впоследствии была установлен, был ФИО2, который находился у ТЦ «Студенец», расположенного по адресу: <адрес>Г, при этом развернул и держал в руках заранее подготовленный плакат с тематической надписью «Я против беззакония Свобода Навальному»;

- актом осмотра Интернет – ресурса https://vk.com/teamnavalny_tmb от 23 января 2021 года и фототаблицей, из которых следует, что при проведении осмотра сайта глобальной сети Интернет было установлено, что в г. Тамбове организована «команда Навального», на странице имеются тестовые материалы о проведении 23 января 2021 года массового публичного мероприятия, содержащие призывы о присоединении к данной акции, а также тестовые и видеоматериалы и фотоматериалы о том, что 23 января 2021 года прошло массовое публичное мероприятие в поддержку Навального;

- фотоматериалами, из которых усматривается, что 23 января 2021 года примерно в 15 часов 00 минут у ЛДС «Кристалл», расположенного по адресу: <адрес> находилась группа граждан, участвуя в публичном массовом мероприятии в поддержку ФИО1 Навального, проводимом без уведомления органов исполнительной власти, в их числе находился ФИО2, который ранее находясь у ТЦ «Студенец», расположенного по адресу: <...>, развернул и держал в руках заранее подготовленный плакат с тематической надписью «Я против беззакония Свобода Навальному».

На основании совокупности исследованных выше доказательств прихожу к выводу, что ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в период времени 14 часов 00 минут по 15 часов 30 минут находясь у ТЦ «Студенец», расположенного по адресу: <адрес> Г в составе группы граждан (около 200 человек) участвовал в публичном массовом мероприятии в поддержку ФИО1 Навального, при этом развернул и держал в руках заранее подготовленный плакат с тематической надписью « Я против беззакония Свобода Навальному», проводимом без уведомления органов исполнительной власти, поддерживая других участников данного несанкционированного публичного мероприятия, чем нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО2, изложенные в письменных пояснениях нахожу несостоятельными и опровергающимися исследованными выше доказательствами.

Действия ФИО2 квалифицирую по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность.

При назначении наказания учитываю следующие обстоятельства: характер, место и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность правонарушителя, имущественное положение, принимаю во внимание обстоятельства, смягчающие ответственность – наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УМВД России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 682901001, расчетный счет 03№, БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ОКТМО 68701000, КБК 18№, БИК 016850200 УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>, кабинет 24, 32.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева