Решение № 2-9527/2025 от 15 ноября 2025 г. по делу № 2-9527/2025

Дело № 2-9527/2025


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

(Заочное)

г. Балашиха Московской области 11 ноября 2025 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Московской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

Установил:

Истец Министерство здравоохранения Московской области предъявил к ответчику ФИО1 иск, в котором просит суд обязать ответчика возвратить часть единовременной компенсационной выплаты (неосновательное обогащение) в размере 403396 рублей 92 копейки, и уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 132778 рублей 37 копеек.

В обоснование иска указано о том, что 03 сентября 2019 года ФИО1 принята на работу в ГБУЗ МО «Солнечногорская больница». 24 октября 2019 года между ними заключен договор № <данные изъяты> на получение единовременной компенсационной выплаты. В соответствии с договором она обязалась в течении пяти лет отработать в Учреждении по основному месту работы. В случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока ответчик обязалась в течение пятнадцати календарных дней со дня прекращения трудового договора возвратить в бюджет Московской области часть полученной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду. 26 августа 2022 года ответчик уволена по собственному желанию, однако, денежные средства не возвратила.

В судебное заседание истец Министерство здравоохранения Московской области своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Из положений ст. 1102 ГК РФ следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Основания, по которым неосновательное обогащение не подлежит возврату, предусмотрены ст. 1109 ГК РФ.

Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 ФЗ от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно ч. 12.2 ст. 51 ФЗ от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта; установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением установленных настоящей статьей условий для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Постановлением Правительства Московской области от 03 апреля 2018 года № 204/13 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в Московской области» утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2019 года № 375/19 в постановление Правительства Московской области от 03 апреля 2018 года № 204/13 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в Московской области» (далее - постановление) внесены следующие изменения, в том числе, наименование изложено в следующей редакции: «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1 указанного выше Порядка, настоящий Порядок регулирует предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Московской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (далее соответственно - единовременная компенсационная выплата, медицинские работники).

Согласно п.п. 3 и 4 указанного выше Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинскому работнику однократно. Министерство здравоохранения Московской области (далее - Министерство) вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты при наличии у него обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, подведомственной Министерству (далее - медицинская организация), укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов.

В силу п. 6 указанного выше Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), заключаемого между медицинским работником, медицинской организацией и Министерством.

Как предусмотрено п. 16 указанного выше Порядка, медицинский работник, заключивший с медицинской организацией и Министерством договор, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в бюджет Московской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; возвратить в бюджет Московской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).».

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что 03 сентября 2019 года ФИО1 принята на работу в ГБУЗ МО «Солнечногорская центральная районная больница» на должность врача-терапевта участкового в (ОМС) Врачебная амбулатория «Солнечное».

24 октября 2019 года Министерство здравоохранения Московской области, ГБУЗ МО «Солнечногорская центральная районная больница» и ФИО1 (медицинский работник – получатель выплаты) заключили договор № <данные изъяты> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее – Договор), предметом которого является предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам. Согласно п. 1.2 Договора финансовое обеспечение выплаты медицинскому работнику осуществляется на условиях софинансирования за счет средств субсидии, предоставляемой в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Московской области на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с п.п. 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 Договора медицинский работник обязуется: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации). Возвратить в течение тридцати календарных дней со дня прекращения трудового договора (заключения дополнительного соглашения к трудовому договору) в бюджет Московской области на счет, указанный Учреждением, часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанном периоду со дня прекращения трудового договора (заключения дополнительного соглашения к трудовому договору) до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам. Возвратить в течение тридцати календарных дней со дня прекращения трудового договора в бюджет Московской области на счет, указанный Учреждением, часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

15 ноября 2019 года ФИО1 выплачены денежные средства в размере 1000000 рублей как единовременная компенсационная выплата медицинскому работнику на основании указанного выше Договора.

26 августа 2022 года трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании личного заявления.

Согласно справке-расчета от 22 августа 2022 года указано, что размер выплаты за отработанный период составляет 596063 рубля 08 копеек. ФИО1 надлежит произвести возврат части полученных средств в бюджет Московской области в течение тридцати календарных дней со дня расторжения трудового договора в размере 403936 рублей 92 копейки.

22 августа 2022 года ответчику направлено уведомление о возврате полученной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 403936 рублей 92 копейки.

Актом об отказе от подписания уведомления от 22 августа 2022 года подтверждено, что ФИО1 отказалась от подписания уведомления и справки-расчета.

Указанные выше обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, представленными в данное гражданское дело. При этом, данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном гражданском деле иск является обоснованным, поскольку ФИО1, являясь медицинским работником, заключившим с медицинской организацией и Министерством здравоохранения Московской области договор, не исполнила принятые обязательства исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором, и не возвратила в бюджет Московской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Ответчик не представила суду доказательств, опровергающих доводы истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Поскольку указанные денежные средства ФИО1 не возвратила, суд взыскивает в пользу истца с ответчика денежные средства в размере 403396 рублей 92 копейки.

Кроме того, поскольку ответчик неправомерно удерживает денежные средства в размере 403396 рублей 92 копейки, и уклоняется от их возврата, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат проценты на сумму долга в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ.

Расчет процентов, представленный истцом в исковом заявлении, а также с исковым заявлением, суд принимает, поскольку данный расчет соответствует требованиям закона, фактическим обстоятельствам дела, является арифметически верным, и не оспорен ответчиком.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими средствами за период с 22 сентября 2022 года по 28 февраля 2025 года в размере 132778 рублей 37 копеек.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения Московской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Московской области денежные средства в размере 403396 рублей 92 копейки, проценты за пользование чужими средствами за период с 22 сентября 2022 года по 28 февраля 2025 года в размере 132778 рублей 37 копеек, а всего взыскать 536175 рублей 29 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 16 ноября 2025 г.

Судья Д.И. Лебедев