Решение № 2-236/2025 2-236/2025~М-184/2025 М-184/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-236/2025

Дело № 2-236/2025

64RS0018-01-2025-000363-92


Решение

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Скачкове А.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления ветеринарии Правительства Саратовской области к ФИО3 о понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства, третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Областное государственное учреждение «ФИО4 районная станция по борьбе с болезнями животных»

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО3 об обязанности ответчика предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО4 районная станция по борьбе с болезнями животных» сельскохозяйственных животных- мелкий рогатый скот в количестве 162 головы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве по адресу: <адрес> для проведения вакцинации против ящура и обеспечить их фиксацию. Решение в данной части обратить к немедленному исполнению. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик занимается разведением мелкого рогатого скота на территории своего личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

17.02.2025 года в адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости проведения плановых ветеринарных мероприятий- вакцинации против ящура в отношении мелкого рогатого скота, находящегося у него в подворье.

28.02.2025 года при осуществлении профилактических противоэпизоотических мероприятий на территории <адрес>, со стороны ответчика установлен факт нарушения требований, предусмотренных действующим ветеринарным законодательством, выразившийся в том, что он не предоставил зарегистрированный в его личном подсобном хозяйстве мелкий рогатый скот в количестве 162 головы для проведения вакцинации против ящура.

По указанным фактам не предоставления животных для проведения ветеринарных мероприятий в адрес гр.ФИО3 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (в соответствии со ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п.22 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), утв.Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)»). До настоящего времени Ответчиком животные для проведения вышеуказанных ветеринарных мероприятий не предоставлены.

Бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарного законодательства могут стать причиной возникновения и распространения особо опасного заболевания животных, создают угрозу для личных подсобных хозяйств муниципальных образований Краснокутского района Саратовской области и могут нанести экономический ущерб агропромышленному комплексу Саратовской области.

Представитель истца ФИО1 поддерживает требования в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО2 поддерживает требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указывая, что мелкий рогатый скот, содержащийся в подворье <адрес>, ему не принадлежит.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Обязанность соблюдения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарного законодательства, постановлений и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, следует из положений статей 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 1479 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Частью 2 данной статьи определены конкретные обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В силу ч.1 ст.2.1 ФЗ «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий но обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Приказом Минсельхоза России от 01 ноября 2022 года № 774 утверждены Ветеринарные правила содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации.

Данные ветеринарные правила устанавливают требования к условиям содержания овец и коз в целях разведения, выращивания, оборота, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию МРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований МРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов МРС включительно, а также содержащими более 1000 голов МРС.

В соответствии с п. 31 данных правил МРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных (далее - ветеринарные правила), включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 года № 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий и решением о регионализации.

Согласно приказа Минсельхоза РФ от 19.12.2011 № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)» заболевание «ящур» включено в указанный перечень.

Заочным решением Краснокутсокго районного суда Саратовской области от 18.03.2024 года обязали ФИО3, поставить на ветеринарный учет в ОГУ «ФИО4 районная станция по борьбе с болезнями животных» ранее не зарегистрированных сельскохозяйственных животных, содержащихся в личном подсобном хозяйстве ответчика; обязать ответчика предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО4 районная станция по борьбе с болезнями животных» сельскохозяйственных животных, содержащихся в личном подсобном хозяйстве гражданина для проведения обязательных ветеринарных мероприятий и обеспечить их фиксацию, приведя решение в данной части обратить к немедленному исполнению.

Апелляционным определением Саратовского областного суда 22.10.2024 года указанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

На основании указанного решения суда был выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство. 18.04.2024 года исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением.

В судебном заседании установлено, что в личном подсобном хозяйстве ФИО3 в наличии имеется мелкий рогатый скот в количестве 162 головы, которые зарегистрированы в ОГУ «ФИО4 районная СББЖ» за данным владельцем.

17.02.2025 года в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости проведения плановых ветеринарных мероприятий – вакцинации против ящура в отношении мелкого рогатого скота, находящегося на его подворье.

28.02.2025 при проведении ветеринарных мероприятий - вакцинации мелкого рогатого скота против ящура в <адрес> ФИО3 не предоставил для проведения вышеуказанных мероприятий мелкий рогатый скот.

По указанным фактам в адрес ФИО3 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (в соответствии со ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п.22 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), утв.Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)»).

В судебном заседании установлено, что мелкий рогатый скот в количестве 162 головы, содержащийся в личном подсобном хозяйстве по адресу: <адрес> для проведения вакцинации против ящура не предоставлен.

Довод ответчика о том, что мелкий рогатый скот ему не принадлежит, является необоснованным, противоречит материалам дела, а именно сведениями о регистрации указанных животных на ответчике.

Принимая во внимание указанное, требования истца об обязании ответчика предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО4 районная станция по борьбе с болезнями животных» поголовье мелкого рогатого скота для вакцинации против ящура подлежат удовлетворению.

Учитывая факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, который может повлечь негативные последствия для неопределенного круга лиц, суд считает, что решение подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № предоставить по предварительному согласования со специалистами Областного государственного учреждения «ФИО4 районная станция по борьбе с болезнями животных» сельскохозяйственных животных – мелкий рогатый скот в количестве 162 головы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве по адресу: <адрес> для проведения вакцинации против ящура и обеспечить их фиксацию.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Л.В. Евлампиева