Решение № 12-71/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 12-71/2019

Дело №12-71/2019


РЕШЕНИЕ

город Воронеж 20 марта 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С., с участием лица привлекаемого к административной ответственности - Шамшидиновой Махлиехон, ее защитника по доверенности – Дука Е. (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шамшидиновой Махлиехон на постановление по делу об административном правонарушении №№, вынесенное заместителем начальника полиции УМВД России по г. Воронежу ФИО2 от 30.01.2019 в отношении Шамшидиновой Махлиехон, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и гражданки Р. Кыргызстан, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: г. <адрес>, по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Воронежу ФИО2 №№ от 30.01.2019 Шамшидинова Махлиехон признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.

11.02.2019г. в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила настоящая жалоба Шамшидиновой Махлиехон на вышеуказанное постановление заместителя начальника полиции УМВД России по г. Воронежу ФИО2 № от 30.01.2019, которое она считает незаконным, поскольку в её действиях отсутствует событие административного правонарушения.

Представитель УМВД России по г. Воронежу извещенный о дате, времени, месте судебного заседания, не явился. Ходатайств суду не поступало. До судебного заседания от начальника ОУУП и ПДН УМВД России по г. Воронежу ФИО3 поступил административный материал по делу об административном правонарушении №143050 от 30.01.2019 в отношении ФИО4 Заявитель и её защитник Дука Е., ознакомившись с поступившим материалом, не возражали о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившегося представителя УМВД России по г. Воронежу. Суд определил, рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося представителя УМВД России по г. Воронежу.

В судебном заседании Шамшидинова Махлиехон доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив суду, что русским языком она владеет, в услугах переводчика не нуждается. Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Воронежу ФИО2 №№ от 30.01.2019 она была признана виновной по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей. Вынесенное постановление с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей считает незаконным. Она (ФИО4) прибыла на территорию России в 2016 году, 21.07.2016 получила РВП на срок до 21.07.2019. 28.12.2018 обратилась в ОВМ ОП №2 УМВД России по г. Воронежу с целью подачи заявления на получение вида на жительство. 30.01.2019 при приеме у начальника ЦВМ ГУ МВД России по Воронежской области и проверке документов ее супруга ФИО11, проверили так же и ее (ФИО4) документы. В дальнейшем, ее (ФИО4) сопроводили в Дежурную часть УМВД России по г. Воронежу, где был оформлен соответствующий протокол о возбуждении дела об административном правонарушении, и было вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом, в нарушение конституционных прав, ей (ФИО4) не вручили на руки протокол об административном правонарушении, и не вручили постановление от 30.01.2019 об административном правонарушении, а так же не объяснили суть этих принятых актов.

Кроме того, она (Шамшидинова Махлиехон) суду пояснила, что в настоящее время она, её супруг (ФИО12) и их четверо детей проживают по адресу: <адрес>, а также подтвердила свои письменные объяснения, данные ею в УМВД России по г.Воронежу.

В судебном заседании защитник ФИО4 – Дука Е. доводы жалобы поддержал полностью, пояснив в дополнение суду, что ФИО13 Анвар и Шамшидинова Махлиехон являются супругами. По адресу: г. <адрес> у супругов Ш-вых находится земельный участок и дачный дом, принадлежащий им на праве собственности, в котором невозможно проживать зимой, поскольку он не отапливается. ФИО5 с супругой и четырьмя детьми проживали по адресу: г. <адрес> у ФИО14

В судебном заседании ФИО15., допрошенная в качестве свидетеля, пояснила суду о том, что в доме <адрес>, 1/3 доли собственности которого принадлежит ей ФИО16.), с 06.09.2017 по 06.09.2018 проживала Шамшидинова Махлиехон, она жила отдельно от мужа и своих четверых детей, которые проживали в разных местах г. Воронежа.

Рассмотрев материалы дела, изучив мнение сторон, судья находит постановление заместителя начальника полиции УМВД России по г. Воронежу ФИО2 №005229 от 30.01.2019 законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административных правонарушениях материалы дела исследуются в полном объеме и проверяются доводы жалобы.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении №№ от 30.01.2019, протокола №№ от 30.01.2019 об административном правонарушении, и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 30.01.2019 в 19 час. 00 мин. по адресу: <...> в УВМ ГУ МВД России по ВО у гр. ФИО4, был выявлен факт нарушения режима проживания на территории РФ, выразившиеся в нарушение правил миграционного учета, а именно, не проживала по месту ее регистрации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №№ от 30.01.2019, постановлением №№ от 30.01.2019 по делу об административном правонарушении, рапортом УУП УМВД России по г. Воронежу ФИО6 от 30.01.2019, письменными объяснениями ФИО4, разрешением на временное проживание на имя ФИО4, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО4, миграционной картой серии № на имя ФИО1 М, копией паспорта на имя ФИО4, показаниями ФИО4, данными ею в судебном заседании, согласно которым она, несмотря на то, что в разрешении на временное проживание указана ее регистрация по адресу: г<адрес> в настоящее время она с семьей проживает по адресу: <адрес>; показаниями свидетеля ФИО17 допрошенной в настоящем судебном заседании, согласно которым в доме <адрес>, ФИО4 проживала одна в период с 06.09.2017 по 06.09.2018.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя ФИО4, опровергаются вышеперечисленными материалами дела об административном правонарушении. Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении №№ от 30.01.2019 и постановлению №№ от 30.01.2019 по делу об административном правонарушении, копии указанных документов она получила, о чем расписалась и подтвердила достоверность своих подписей в настоящем судебном заседании. Штраф, назначенный обжалуемым постановлением, оплачен 30.01.2019 в полном объеме, о чем свидетельствует чек-ордер.

Административное наказание назначено ФИО4 в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах минимального размера санкции части 1 статьи 18.8 названного Кодекса.

Таким образом, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, и нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника полиции УМВД России по г. Воронежу ФИО2 №№ от 30.01.2019 по делу об административном правонарушении в отношении Шамшидиновой Махлиехон по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Копию решения направить ФИО4, её защитнику Дука Е., начальнику УМВД России по г. Воронежу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья