Решение № 12-4/2023 21-374/2023 7-21-374/2023 от 26 февраля 2023 г. по делу № 12-4/2023

Дело № 7-21-374/2023

Первая инстанция № 12-4/2023

УИД 75RS0001-02-2022-008444-45

Судья Маркова О.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2023 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 14 сентября 2022 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 16 января 2023 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 770101001, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 14 сентября 2022 года (л.д. 6-7) федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение) признано виновным и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 16 января 2023 года (л.д. 42-43) постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 46-48), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник учреждения ФИО2 просит об отмене состоявшихся по делу актов.

В суде ФИО2 жалобу поддержал, военный прокурор А.А. Лосев против её удовлетворения возражал.

Выслушав их и изучив дело, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

Указанные нормы не соблюдены.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении – это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

По сведениям составленного в отношении учреждения 7 сентября 2022 года протокола об административном правонарушении тому вменялось неисполнение содержащихся в исполнительном листе Центрального районного суда города Читы Забайкальского края, выданном по гражданскому делу № 2-3231/2020, требований о возложении обязанности выполнить текущий ремонт котельной № 2 и её тепловых сетей в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно – до 19 ноября 2021 года.

Однако постановлением начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 14 сентября 2022 года учреждение признано виновным в их неисполнении до 31 июля 2022 года.

Кроме того, вышеназванный протокол носит № 726/21/75031-АП, тогда как из постановления следует, что должностное лицо рассмотрело протокол под № 726/22/75031-АП по тому же факту.

Из протокола об административном правонарушении следует, что учреждению соответствующий срок устанавливался до 19 ноября 2021 года. Вместе с тем, в соответствующем постановлении о взыскании исполнительного сбора и установлении нового срока исполнения (л.д. 21) указано на иной срок – до 19 декабря 2021 года.

Означенным обстоятельствам судья районного суда оценки не дал, ограничившись воспроизведением в своём решении содержания вынесенного по делу постановления.

Подобное нарушение является существенным и по правилам пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечёт отмену решения и возвращение дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 16 января 2023 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков