Решение № 2-457/2019 2-457/2019~М-414/2019 М-414/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-457/2019

Дело № 2-457/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 ноября 2019 года г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Забавновой О.М.,

при секретаре Милашкиной Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрьев-Польском гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» к ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированное потребление природного газа,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированное потребление природного газа в сумме 56 634 руб. 20 коп., а также в возврат государственной пошлины 1899 руб. 03 коп.

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. С ФИО2 заключен договор на поставку газа по данному адресу. Установлен прибор учета. Однако, при проведении проверки 10.07.2019 установлено, что в работу прибора учета осуществлено несанкционированное вмешательство (на стекле крайней правой цифры счетного механизма рассверлено отверстие нехарактерное для приборов учета указанной модели). Поскольку потребитель не вправе осуществлять несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, что ответчиком нарушено, расчет должен быть произведен руководствуясь п. 81(11) Правил, задолженность должна быть потребителем погашена.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в суд не явился, мнения по иску не выразил.

С учетом мнения истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Рассмотрев материалы гражданского дела, заслушав позицию истца, суд приходит к следующему.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация, правила о котором согласно пункту 2 статьи 540 ГК РФ применяются и к договору газоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Из пункта 24 указанных Правил следует, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 41 Правил).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).Судом установлено, что <адрес>, площадью 38,3 кв.м, на праве собственности принадлежит ФИО2 (выписка из ЕГРН от 07.08.2019).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был заключен договор поставки газа в данный дом № с ООО «Владимиррегионгаз» и договор от ДД.ММ.ГГГГ № о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. Поставщиком газа и лицом, осуществляющим сбор платежей с покупателей газа, является ООО «Газпром межрегионгаз Владимир».

По договору поставщик продает абоненту газ, ГРО оказывает услуги по его транспортировке, а абонент оплачивает газ. Отмечено в договоре на установку плиты 1 шт., счетчик газа НРМG-4 №, дата поверки 2011 год. Следующая поверка прибора 2021 год.

Из документов, представленных истцом, предыдущая проверка приборов учета имела место в 2019 году, что подтверждается актом проверки от 08.03.2019, вмешательства в прибор не установлено, прибор учета указан исправным, целостность прибора учета не была нарушена.

10.07.2019 представителем истца составлен акт об обнаружении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа по адресу: <адрес>. Установлено, что дом, внутри которого установлен прибор учета газа, является деревянным, прибор НРМG-4 № имеет пломбу №. Доступ к прибору учета сотруднику компании истца был собственником обеспечен.

Относительно доступа к данному прибору учета посторонних лиц, истец указал, что прибор учета газа находится внутри жилого дома, а именно в кухне, что подтверждается еще и актом проверки от 21.07.2017, и доступ к данному прибору учета имеет собственник помещения ФИО2, члены его семьи и лица, допущенные им к данному прибору учета. Следовательно, без разрешения собственника дома ФИО2 доступа к прибору учета газа у посторонних лиц не имеется. Обратного не доказано.

Актом от 10.07.2019установлено, что в приборе учета имеется не предусмотренное изготовителем отверстие.

Фотоматериалом, приложенным к иску, подтверждается наличие отверстия на приборе учета газа №, от 2011 года, на месте последней цифры счетного механизма справа. Осмотр проведен и акт составлен в присутствии собственника дома ФИО2, который отказался от подписи в акте, акт подписан <данные изъяты> Т.М.А..

Потребитель данной услуги не указал письменных возражений по составлению и содержанию данного акта. Второй экземпляр акта получен <данные изъяты> ФИО2 - Т.М.А., о чем имеется ее подпись.

07.08.2019 ФИО2 на адрес в <адрес>, истцом была направлена претензия о необходимости возмещения экономического ущерба, причиненного несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 07.08.2019 и ответчиком не оспаривается.

Претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Статьями 8 и 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение этого Федерального закона, утверждение правил поставок газа и правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения.

Правила №549 регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, и не распространяются на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности. Поставщик газа (газоснабжающая организация) является стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества, а абонент, которым может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник нежилого помещения, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, - стороной договора, обязанной принять поставленный газ и оплатить его (пункты 1 и 3).

При этом Правилами № 549 не урегулирован вопрос проведения перерасчета за поставленный газ в случае выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа.

Из содержания подпункта «б» пункта 2 Правил № 354, закрепляющего положение, согласно которому Правила не применяются к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами № 549, следует, что в неурегулированной этим нормативным правовым актом части подлежат применению Правила (Решение Верховного суда РФ от 25.06.2014 г. № АКПИ14-470).

Поскольку Правилами № 549 не урегулирован вопрос проведения перерасчета за поставленный газ в случае выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, а п. 28 указанных Правил предусматривает перерасчет в случае обнаружения неисправности прибора учета газа, следует применять п. 81(11) Правил № 354, которым разрешается вопрос о перерасчете за поставленный газ в этом случае.

Глава 3 Правил поставки газа № 549 определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Согласно п. 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно п. 81(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 544 предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает способ расчета размера платы за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента. Так, согласно части 1 статьи 157 данного Кодекса при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следовательно, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского и жилищного законодательства. Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения и не предполагает неосновательного обогащения исполнителя.

Нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и который по-иному регулирует доначисление платы за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента, не имеется.

Согласно расчета представленного истцом за 3 месяца - 91 день, который по мнению суда, соответствует вышеуказанным требованиям закона, за апрель 2019 года (21 день) потреблено 2310 куб.м газа, за июнь 2019 года - 3871,5 куб.м, за июнь 2019 года - 3871, 5 куб.м, за июль 2019 года (9 дней) - 1123,98 куб.м газа. Расчет произведен истцом с отапливаемой площади дома 38,1 кв.м как отражено в свидетельстве о государственной регистрации права о 22.07.2013, в акте проверки от 10.07.2019 со ссылкой на кадастровый паспорт, с подписью абонента, то есть меньшей, чем в выписке из ЕГРН - 38,3 кв.м., что не нарушает прав потребителя - ответчика. Обратного не доказано.

Расчет проверен судом, признан верным, положен в основу решения суда. Контррасчета не представлено.

Таким образом, исходя из расчета (2310 + 3871,5 + 3871,5) х 5,06 руб. + 1123,98 х 5,13 руб. = 56 634 руб. 20 коп., данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание то, что в установленный срок и до настоящего времени ответчик мер к погашению задолженности не предпринял, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Установлено, что истцом за подачу искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 1899 руб. 03 коп., что подтверждается платежным поручением от 17.09.2019 № 16158. Таким образом, с ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» подлежит взысканию госпошлина в сумме 1899 руб. 03 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» задолженность за несанкционированно потребленный природный газ в сумме 56 634 руб. 20 коп., в возврат государственной пошлины 1899 руб. 03 коп.

Ответчик вправе подать в Юрьев-Польский районный суд заявление об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 7 ноября 2019 года.

Председательствующий Забавнова О.М.