Решение № 2-2/91/2018 2-2/91/2018~М-2/58/2018 М-2/58/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-2/91/2018

Дело № 2-2/91/2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года

г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе: председательствующего судьи Масловой Л.Н.,

при секретаре Трапезниковой Д.С.,

с участием прокурора Финогентова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белохолуницкого района Кировской области, поданному в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Ракаловского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белохолуницкого района Кировской области, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ, ссылаясь на ФЗ от 01.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», обратился в суд с иском к администрации Ракаловского сельского поселения, в котором просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную: на расстоянии 1,5 км к юго-востоку от <данные изъяты> района, Кировской области кадастровый квартал <данные изъяты>, координаты <данные изъяты>/.

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой Белохолуницкого района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды в части ликвидации несанкционированных свалок. В ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном на расстоянии 1,5 км к юго-востоку от <данные изъяты>, <адрес>, кадастровый квартал <данные изъяты>, координаты №<данные изъяты> находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Указанный земельный участок расположен в границах территории муниципального образования Ракаловское сельское поселение, относится к землям сельскохозяйственного назначения. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. В территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения (п. 4 ч. 1 ст. 11 названного закона). Таким образом, местное самоуправление осуществляет свои полномочия, в том числе по решению вопросов организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в границах муниципального образования независимо от форм собственности входящих в него территорий.

Администрацией Ракаловского сельского поселения до настоящего времени не предприняты меры к ликвидации несанкционированной свалки, что в свою очередь нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Размещение свалки на землях сельскохозяйственного назначения приводит к её нецелевому использованию, к загрязнению, что нарушает интересы Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Финогентов Р.Н. на иске настаивал.

Ответчик (администрация Ракаловского сельского поселения) в судебное заседание представителя не направил, в письменном отзыве на иск ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск признал, указав, что последствия признания иска понятны (ст.173 ГПК РФ).

Третье лицо – министерство охраны окружающей среды Кировской области – извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно с ч.2 ст.21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п.18 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст.7 Закона Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Доводы прокурора подтверждены представленными документами: сведениями о собственниках земельных участков; справкой обследования территории свалки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; паспортом объекта размещения твердых бытовых отходов.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Иск подан прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, в целях предупреждения и пресечения нарушения прав неопределенного круга лиц, и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В этом случае суд, на основании ст.173 ГПК РФ, выносит решение об удовлетворении исковых требований. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае указанных в ГПК РФ препятствий для принятия признания иска ответчиком судом не установлено, интересы других лиц не нарушены, положения ст.173 ГПК РФ (последствия признание иска ответчиком) сторонам разъяснены, поэтому суд принимает признание администрацией Ракаловского сельского поселения иска.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд в соответствии со ст.206 ГПК РФ, с учетом объема подлежащих выполнению работ, находит разумным и обоснованным срок для исполнения решения суда в части возложения обязанности ликвидировать несанкционированную свалку в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины за подачу иска.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198,206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Ракаловского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную: на расстоянии 1,5 км к юго-востоку от <данные изъяты>, <адрес> кадастровый квартал <данные изъяты>, координаты <данные изъяты>/.

Установить администрации Ракаловского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г. Белая Холуница) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Маслова Л.Н.

Копия верна.

Судья Маслова Л.Н.