Решение № 2-1133/2019 2-1133/2019~М-640/2019 М-640/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1133/2019

дело № 2-1133/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Уфа

Ленинский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего – судьи Фахрутдиновой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания – Бабаевой Н.И.,

с участием представителя ответчика УФСИН России по РБ ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФКУ ИК – 8 УФСИН России по РБ ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя прокуратуры РБ - старшего помощника прокурора Ленинского района г.Уфы Мосякиной Я.Г., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФСИН России, УФСИН России по РБ, ФКУ ИК – 8 УФСИН России по РБ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФСИН России, УФСИН России по РБ, ФКУ ИК – 8 УФСИН России по РБ о компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание в ФКУ ИК – 8 УФСИН России по РБ, где грубо нарушались его права, пребывание в ИК отрицательно влияло на его здоровье и было несовместимо с уважением человеческого достоинства, что причинило ему моральный вред в виде физических и нравственных страданий. По прибытию в колонию истец распределен в отряд №, в котором проживало свыше 200 человек, однако место предназначалось на 130 человек. В помещении отряда одновременно проживали люди с инфекционными заболеваниями. В помещении не было инженерно-технической вентиляции, в том числе и искусственной. Питание в столовой не соответствовало нормам, утвержденным Правительством РФ. ФИО3 обращался с жалобами в администрацию ИК и прокуратуры, однако жалобы восприняты негативно и повлекли к притеснениям в адрес истца. На основании изложенного, просит суд взыскать с УФСИН России по РБ сумму компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей.

Определением суда от 28.03.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

Определением суда от 28.03.2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена прокуратура Республики Башкортостан.

На судебном заседании истец не участвовал, в виду его нахождения в ФКУ ИК – 25 УФСИН России по Челябинской области, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по его иску извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УФСИН России по РБ ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФКУ ИК – 8 УФСИН России по РБ ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, суду также представила возражение относительно доводов исковых требований.

Представитель прокуратуры РБ - старший помощник прокурора Ленинского района г.Уфы Мосякина Я.Г. полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика ФСИН России на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

К нарушениям ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» относят, в том числе, отсутствие доступа к надлежащему санитарно-техническому оборудованию и отсутствие возможности поддержания удовлетворительных стандартов гигиены.

На основании ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 53 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО3 осужден приговором Кировского районного суда г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде 10 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Как указывает ФИО3, он содержался в ФКУ ИК – 8 УФСИН России по РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

В соответствии с пп.3 п.3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп. 6 п. 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу положений ст. 9 названного Закона финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Приказом ФСИН России утверждены номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение 1), нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение №).

В виду поступившего искового заявления комиссией в составе заместителей начальника колонии, начальника отряда № и других проведена проверка, в результате которой составлен акт проверки общежития для проживания осужденных отряда № ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ на соответствие норм обеспечения, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода, согласно требований приказов ФСИН России и Министерства юстиции РФ.

Согласно данному акту проверки общежития для проживания осужденных отряда № ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ лимит наполнения отряда № составляет 137 осужденных (жилая площадь 274.1 кв.м.).

Согласно данному акту, помещения общежития отряда № оборудованы шахтами вытяжной вентиляции. Естественная вентиляция жилых помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов расположены в помещении приема пищи, в комнате для умывания, туалетной комнате. Вентиляционные каналы в помещении приема пищи, в комнате для умывания, туалетной комнате выполнены раздельно с жилыми комнатами.

Материально бытовое обеспечение осужденных отряда № согласно приложению № Приказа ФСИН России от 27 07 2006 года № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», комната для умывания должна быть оборудована умывальниками (рукомойниками) из расчета 1 умывальник (рукомойник) на 10 человек. Комната для умывания отряда № имеет площадь 24,8 м2, оборудована умывальниками (рукомойниками) в количестве 14 штук, что соответствует нормам Приказа № 512 от 27.07.2006г.

Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации №-дсп от 02 06 2003г «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» установлена норма положенности из расчета1 унитаз (писсуар) на 15 человек. Отряда № имеет две туалетные комнаты, площадью 18 м2,17 м2, оборудованные унитазами в количестве 10 штук, которые находятся в исправном рабочем состоянии, писсуарами в количестве 4 шт., которые находятся в исправном рабочем состоянии, что соответствует нормам. Приватность соблюдается путем наличия индивидуальных кабинок в количестве 10 штук, оборудована двумя деревянными окнами, которые имеет функцию открывания для проветривания, естественной приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся в рабочем состоянии, имеется искусственное освещение в виде 2 шт. светильников которые находятся в рабочем состоянии. Туалетная комната находится в удовлетворительном санитарном состоянии, имеет добротный косметический ремонт где потолки выполнены под покраску, полы и стены выполнены из кафеля, следов влаги, сырости, подтеков, плесени и пр. не имеется. Туалетная комната имеет центральное холодное водоснабжение и центральную канализацию которые находятся в исправном рабочем состоянии. Давление напора холодной воды достаточное, удовлетворительное.

В отряде № присутствует горячее круглогодичное водоснабжение плановое профилактическое отключение горячего водоснабжения производится в периоды ремонтных работ, в связи с проведением подготовки и сдачи систем теплопотребления к отопительному сезону энергоснабжающими организациями. При отсутствии ГВС в бане учреждения имеется локальное водоснабжение в виде бойлера на 350 литеров.

Ежеквартально проводится дератизация помещений отрядов, столовой для осужденных. Ежегодно заключаются Еосударственные контракты с Обществом с ограниченной ответственностью «Центр гигиены» на предоставление услуг по дератизации, дезинфекции, дезинсекции от клопов. Ежеквартально проводятся проверки представителями ЦЕСЭН ФКУЗ МСЧ - 2 ФСИН России, при выявлении нарушений выносятся предписание. Еженедельно, каждую пятницу, администрацией учреждения проводятся комиссионные обходы. Кроме того, не реже двух раз в месяц комиссионные обходы проводятся в присутствии помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ РБ, в ходе которых помощник прокурора опрашивает осужденных на предмет наличия жалоб и заявлений на условия содержания в исправительном учреждении.

Согласно представленной справке ФКУ ИК – 8 УФСИН Р. по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО3 за период содержания в ИК с жалобами на условия содержания к администрации не обращался.

Согласно справке Башкирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> жалоб от ФИО3 не поступало.

Согласно ст.5 Федерального закона от 30.03.1995 №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 101 УИК РФ предусмотрена организация в уголовно-исполнительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и отбывания наказания ВИЧ-инфицированных осужденных.

Федеральным законом от 9 марта 2001 года №25-ФЗ из ч.2 ст.101 УИК РФ данная норма исключена, в связи, с чем в настоящее время ВИЧ-инфицированные осужденные отбывают наказание в тех же исправительных учреждениях, где и здоровые осужденные.

Осужденные с заболеванием ВИЧ и туберкулезом согласно требованиям ч.2 ст.101 УИК РФ содержатся на общих основаниях с другими осужденными.

Угрозы для жизни и здоровья содержащихся осужденных вместе с ВИЧ-инфицированными не имеется.

Согласно разъяснениям Департамента государственного санитарно- эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.09.2003 ВИЧ-инфекция относится к медленным инфекциям с длительным периодом носительства, от момента заражения до развития заболевания может пройти от 5 до 10 лет. При условии соблюдения морально-этических и санитарно-гигиенических норм ВИЧ-инфицированные не представляют угрозы для окружающих, в связи, с чем совместное содержание лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и здоровых подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы считается допустимым.

Поэтому приведенный в иске довод о том, что истец содержался в одном отряде с ВИЧ-инфицированными осужденными, в связи с чем, ему причинен моральный вред, является необоснованным, поскольку законодательство Российской Федерации в настоящее время не предусматривает содержание ВИЧ-инфицированных осужденных с изоляцией от основной массы заключенных.

Исходя из ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона РФ №103-ФЗподозреваемым и обвиняемым по их просьбе бесплатно, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, выдаются индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Предметы индивидуальной гигиены ФИО3 выдавались, что подтверждается ведомостями на получение средств индивидуальной гигиены отряда №, в которых имеется его подпись, свидетельствующая получение средств личной гигиены.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Данная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года №84-КГ17-6.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено возмещение гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные имущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, путем денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №10 от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий и при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, истец в силу ст.56 ГПК РФ обязан представить суду доказательства, подтверждающие фактпричинения ему вреда, размера вреда, то обстоятельство, что ответчик является причинителем вреда, либо иным лицом, которое обязано возместить вред в силу закона. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины и причинения вреда истцу, а при доказанности факта причинения вреда - отсутствия причинной связи между наступившим вредом и незаконными действиями (бездействием) ответчика.

В силу приведенных выше положений материального права судом при определении размера компенсации морального вреда должна быть также принята во внимание степень вины причинителя вреда.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст.1100 ГК РФ.

В этом перечне не названы случаи компенсации морального вреда, причиненного нарушением предусмотренных законом условий содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из указанной нормы, в основу решения суда не могут быть положены факты, не подтвержденные в ходе судебного заседания, а обязанность по доказыванию обстоятельств по делу лежит на истце, как лице, которое ссылается на соответствующие обстоятельства, в силу ст.56 ГПК РФ.

Истцом, в соблюдение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств нарушения прав истца, что в период его содержания в ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ он находился в ненадлежащих условиях, что причинило ему моральный вред, обусловленный нанесением страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при отбывании наказания в виде лишения свободы, причинение нравственных и физических страданий.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает представленные доказательства в соответствии с положениями ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ с учетом относимости и допустимости в их совокупности.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в указанном объеме и взыскании морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к Ф. Р., УФСИН России по РБ, ФКУ ИК – 8 УФСИН России по РБ о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова