Решение № 2А-227/2020 2А-227/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-227/2020

2а-1-227/2020

64RS0007-01-2020-000266-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Ланиной К.А.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Кривенцевой С.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда <адрес> административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» <адрес> (в дальнейшем – МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора поднадзорному лицу ФИО1 сроком на 6 месяцев, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрете на посещение массовых мероприятий и участие в них. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 в течение года, находясь под административным надзором совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Выслушав административного ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30 п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 5 дней.

Решением Балашовского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрещения покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или с 22 часов 00 минут до 06 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Как предусмотрено ст. 7 названного Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании заключения начальника ОУУПиПДН, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД России «Балашовский», заведено дело об административном надзоре в отношении ФИО1, поставлен на профилактический учет, ознакомлен с административными ограничениями своих прав, предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений в течение срока административного надзора, положения ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ей разъяснены (предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ).

В течение срока административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.15-18).

Совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории – против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Характеризуется ФИО1 участковым уполномоченным полиции ФИО6 посредственно. Жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. Официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, судим.

При наличии оснований, прямо предусмотренных материальным законом, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о продления ФИО1 срока административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося уголовным законом к категории особо тяжких преступлений.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ) судимость по данной категории преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными заявителем доказательства, подтверждаются обстоятельства, на которых основано заявление, которое подлежит частичному удовлетворению учитывая указанные выше требования законодательства.

С учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период нахождения под административным надзором необходимо продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на два месяца, оставив административные ограничения назначенные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются предусмотренные законом основания о частичном удовлетворении заявления органа внутренних дел для продления срока административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не находит оснований к удовлетворению требований о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР срок административного надзора на 2 (два) месяца.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения 13 февраля 2020 года.

Председательствующий С.Э.Тарараксина