Решение № 2-2857/2018 2-2857/2018~М-2607/2018 М-2607/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2857/2018

Дело № 2-2857/2018

32RS0001-01-2018-003325-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 30 октября 2018 года

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи – Горбарчука С.А.,

при секретаре – Емельяненко О.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на получение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ направила ответчику заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Ответчиком в назначении требуемого вида пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, истцу не включены периоды:

- с 02.12.1990г. по 28.06.1991г. (6 месяцев 26 дней) – период обучения в Брянском государственном педагогическом институте;

- с 31.10.2005г. по 04.11.2005г. (4 дня), с 26.03.2007г. по 06.04.2007г. (11 дней), с 01.12.2014г. по 18.12.2014г. (18 дней), с 07.12.2016г. по 08.12.2016г. (2 дня) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, ссылаясь на положения действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, ФИО3 просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии, указанные периоды обучения в Брянском государственном педагогическом институт и нахождения на курсах повышения квалификации, а также признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику с момента обращения за пенсией, т.е. с 27 августа 2018 года.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО3 не признал, суду пояснил, что у пенсионного органа отсутствуют достаточные правовые основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 27 августа 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска от 7 сентября 2018 года № в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях).

Согласно статье 30 Закона о страховых пенсиях, граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены периоды:

- с 02.12.1990г. по 28.06.1991г. (6 месяцев 26 дней) – период обучения в Брянском государственном педагогическом институте;

- с 31.10.2005г. по 04.11.2005г. (4 дня), с 26.03.2007г. по 06.04.2007г. (11 дней), с 01.12.2014г. по 18.12.2014г. (18 дней), с 07.12.2016г. по 08.12.2016г. (2 дня) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода обучения в Брянском государственном педагогическом институте с 02.12.1990г. по 28.06.1991г., суд учитывает следующее.

В период обучения истца в педагогическом институте действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В пункте 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С 01.09.1986г. ФИО3 (до замужества – ФИО4) Л.В. зачислена студенткой I курса факультета иностранных языков Брянского государственного педагогического института им. <данные изъяты>, приказ № от 14.08.1986г.

На основании приказа № от 28.06.1991 от 28.06.1991г. ФИО3 отчислена из института с 15.08.1991г. в связи с окончанием, диплом УВ № от 29 июня 1991 года.

При этом судом также установлено, что ФИО3 с 15.09.1990г. назначена на должность учителя иностранного языка Речицкой средней школы Жуковского района (приказ № от 15.09.90г.), с которой была уволена 01.12.1990г. в связи с истечением срока педагогической практики (приказ № от 01.12.1990г.).

С 15.08.1991г. после окончания педагогического института истец принята на работу воспитателем группы продленного дня Троснянской средней школы Жуковского района (приказ № от 07.08.1991г.).

С 01.09.1992г. истец принята на должность учителя в среднюю школу № г. Брянска в порядке перевода (приказ № от 31.08.1992г.).

В настоящее время ФИО3 работает учителем русского языка и литературы в МБОУ «СОШ №» г. Брянска.

Трудовая деятельность ФИО3 подтверждается записями в трудовой книжке, справками работодателя и не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что периоду обучения истца в педагогическом институте непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, суд приходит к выводу о включении периода обучения в Брянском государственном педагогическом институте с 02.12.1990г. по 28.06.1991г. (6 месяцев 26 дней) в специальный педагогический стаж ФИО3 при досрочном назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, независимо от времени обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии и времени возникновения у истца на это права.

Кроме того, судом установлено, что в период трудовой деятельности в МБОУ «СОШ №» г. Брянска ФИО3 на основании приказов № от 25.10.2005г., №-а от 27.11.2014г., № от 02.12.2016г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды с 31.10.2005г. по 04.11.2005г. (4 дня), с 26.03.2007г. по 06.04.2007г. (11 дней), с 01.12.2014г. по 18.12.2014г. (18 дней), с 07.12.2016г. по 08.12.2016г. (2 дня).

В подтверждение нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы представлены справка МБОУ «СОШ №» г. Брянска от 8 октября 2018 года №, надлежащим образом заверенные копии лицевых счетов за 2005, 2007, 2014 и 2016 годы с указанием уплаченных страховых взносов и копии удостоверений о повышении квалификации.

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям статьи 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Из чего следует, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 31.10.2005г. по 04.11.2005г. (4 дня), с 26.03.2007г. по 06.04.2007г. (11 дней), с 01.12.2014г. по 18.12.2014г. (18 дней), с 07.12.2016г. по 08.12.2016г. (2 дня) также подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в исчислении календарно.

С учетом спорных периодов, истец приобрела право на соответствующий вид пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска, т.е. с 27 августа 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, периоды:

- с 02.12.1990г. по 28.06.1991г. (6 месяцев 26 дней) – период обучения в Брянском государственном педагогическом институте;

- с 31.10.2005г. по 04.11.2005г. (4 дня), с 26.03.2007г. по 06.04.2007г. (11 дней), с 01.12.2014г. по 18.12.2014г. (18 дней), с 07.12.2016г. по 08.12.2016г. (2 дня) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска назначить ФИО3 страховую пенсию с 27 августа 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Горбарчук

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2018 года.