Решение № 2-325/2021 2-325/2021~М-6/2021 М-6/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-325/2021

№2-325/2021

УИД 23RS0021-01-2021-000013-04


Решение

именем Российской Федерации

10 марта 2021 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Кравченко Н.А.,

при секретаре Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район к ФИО2 об обязании оформить право общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Начальник Управления муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании оформить право общей долевой собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований ФИО3 ссылается на то обстоятельство, что межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства,по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.Согласно актапроверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право общей долевой собственности (1№ на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 299,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1660 кв.м, № доля указанного земельного участка используется ответчиком без оформленных надлежащим образомправоудостоверяющих документов, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ №№, согласно которого ответчику предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить выявленное нарушение, то есть оформить право на № долю указанного земельного участка.

Постановлением государственного земельного надзора о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ответчик признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании № доли земельного участка с кадастровым №, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ФИО2 объявлено устное замечание.

В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно акта проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок ответчиком не оформлены. Копия акта направлена ответчику почтовым способом.В связи с невыполнением в установленный срок предписания составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ейназначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Положением об управлении муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район установлено, что управление выступает арендодателем и продавцом земельных участков, осуществляет иные полномочия.

В связи с тем, что ответчик не относится к лицу, которому земельный участок (часть земельного участка, № доли земельного участка в праве общей долевой собственности) может быть предоставлена в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное пользование, поэтому она обязана оформить своё право на № долю в праве общей долевой собственности путём заключения договора купли-продажи. До настоящего времени ФИО2 не приобрела № долю земельного участка в собственность и не зарегистрировала право общей долевой собственности за собой.

Учитывая тот факт, что другие участники общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировали свое право общей долевой собственности, и заключение договора аренды между истцом и ответчиком невозможно в силу того, что выделить № долю земельного участка в натуре не представляется возможным, поэтому единственно возможным способом зарегистрировать ФИО2 № долю является заключение сделки купли-продажи.

ФИО3 просит суд возложить обязанность на ФИО2 оформить надлежащим образом право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1660 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, путем заключения с администрацией МО Красноармейский район в лице управления муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район, договора купли-продажи № доли указанного земельного участка.

Представитель истца ФИО4 предоставил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Судом приняты меры к надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте судебного заседания. Однако почтовая корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.Следует отметить, что движение по делу отражено на официальном сайте Красноармейского районного суда. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

Как следует из ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, чтомежмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно акта проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право общей долевой собственности (№ доля) на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 299,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 1660 кв.м, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, № доля указанного земельного участка используется ответчиком без правоудостоверяющих документов оформленных надлежащим образом, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ №, согласно которого ответчику предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить выявленное нарушение, то есть оформить право на № долю указанного земельного участка.

Постановлением государственного земельного надзора о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ответчик признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании № доли земельного участка с кадастровым номером №, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ФИО2 объявлено устное замечание.

В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок ответчиком не оформлены. Копия акта направлена ответчику почтовым способом. В связи с невыполнением в установленный срок предписания, составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ейназначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Положением об управлении муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район, утвержденного решением Совета МО Красноармейский район от 24 октября 2018 года, установлено, что управление выступает арендодателем и продавцом земельных участков, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, регулирующим земельные отношения, правовыми актами Совета МО Красноармейский район, администрации МО Красноармейский район.

Как следует из ст.ст. 40, 41, 43 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) и ст.264 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам ст.ст. 5, 41 ЗК РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов.

В соответствии со ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе:из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

На основании положений ст.26 ЗК РФ, ст.11 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года №532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» устанавливает, что соответствующие права на земельные участки граждан и юридических лиц, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством.

Таким образом, следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряжённый с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определённом праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров).

В соответствии со ст.1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании п.1 ст.35 ЗК РФ с момента государственной регистрации права собственности ответчика, на объект недвижимости, расположенный на земельном участке он приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п.1 ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Исходя из содержания ст.ст.39.5, 39.9, 39.10 ЗК РФ ответчик не относится к лицу, которому земельный участок (часть земельного участка, № доли земельного участка в праве общей долевой собственности) может быть предоставлена в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное пользование, поэтому ФИО2 обязана оформить своё право на № долю в праве общей долевой собственности путём заключения договора купли-продажи. До настоящего времени ответчик не приобрела № долю земельного участка в собственность и не зарегистрировала право общей долевой собственности за собой.

Учитывая тот факт, что другие участники общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировали свое право общей долевой собственности, и заключение договора аренды между истцом и ответчиком невозможно в силу того, что выделить № долю земельного участка в натуре не представляется возможным, поэтому единственно возможным способом зарегистрировать ФИО2 № долю является заключение сделки купли-продажи.

В соответствии с ч.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации, суд

решил:

Исковое заявление Управления муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район к ФИО1 об обязании оформить право общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить надлежащим образом право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1660 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, путем заключения с администрацией муниципального образования Красноармейский район в лице управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район, договора купли-продажи № доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 1660 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский Краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья