Постановление № 5-417/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-417/2020

№ 5-417/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 26 мая 2020 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Жукова О.В.,

рассмотрев в судебном заседании в здании Советского районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего высшее образование, обучающегося в Военной медицинской Академии имени С.М. Кирова, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

11 мая 2020 года в 13 часов 00 минут ФИО2 покинул помещение, расположенное по адресу: <адрес> без причины и острой необходимости выхода из места проживания, тогда как 01.05.2020 года гражданину ФИО2, прибывшему на территорию Челябинской области из Санкт-Петербурга, вручено постановление Главного государственного санитарного врача по Челябинской области № 8952 от 01.05.2020 года, согласно которому ФИО2 необходимо находиться в режиме самоизоляции в течении 14 дней с 01.05.2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по адресу: <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. Тем самым, ФИО2 нарушил п. 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», п. 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №9 от 30 марта 2020 года «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

15 мая 2020 года участковым уполномоченным ОУУП и ПДН Отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску младшим лейтенантом полиции ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2

19 мая 2020 года заместителем начальника отдела полиции «Советский» УМВД России по г.Челябинску ФИО3 дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 направлено в Советский районный суд г.Челябинска для рассмотрения по существу.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (СМС уведомлением), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. На уведомление в виде СМС сообщения согласен (л.д.6)

Судьей, в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО2 пояснил, что с 01.05.2020 года по 15.05.2020 года он находился под непрерывном медицинским наблюдением по месту постоянного места проживания <адрес>, так как в отношении него Роспотребнадзором вынесено постановление о нахождении в режиме изоляции с 01.05.2020 года сроком на 14 дней (после поездки в Санкт-Петербург). Он был предупрежден об административной ответственности за нарушение режима изоляции. После 01.05.2020 года он выходил из дома по своим личным делам. 11.05.2020 года в 13.00 часов он покинул место проживания, поехал на такси за продуктами в ТРК «Родник» расположенного по адресу: <...>. Вину в совершении административного правонарушения он признал. С протоколом об административном правонарушении согласен. (л.д. 5, л.д. 2 оборот).

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.05.2020 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения (л.д.2);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Советский» ФИО5, согласно которому, ему поступило сообщение с фото видеофиксации системой АПК «Безопасный город» о нахождении ФИО2 по адресу: <...> в ТРК «Родник». Им было установлено, что ФИО2 проживающего по адресу: <адрес>, было выдано постановление Главным государственным врачом по Челябинской от 01.05.2020 года, о прохождении карантина (самоизоляции) с 01.05.2020 года по 15.05.2020 года, так как ФИО2 прибыл из г. Санкт-Петербурга, из не благоприятного региона. 11.05.2020 года в 13 часов 31 минуту фотофиксацией АПК «Безопасный город» зафиксирован факт нахождения ФИО2, что является нарушением по предписанному постановлению (л.д.4);

- постановлением Главного государственного санитарного врача по Челябинской области № 8952 от 01.05.2020 года, согласно которому ФИО2 предписано находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней в период с 01 мая 2020 года, по адресу <адрес> – 78, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно – эпидемиологический режим. Представление вручено ФИО2 01.05.2020 года (л.д. 8);

-копией паспорта ФИО2 со сведениями о регистрации по адресу: <адрес>. (л.д. 9-10).

Эти доказательства получены с соблюдением требований закона, сомнений в достоверности не вызывают, относятся к настоящему делу, и в своей совокупности, свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении ФИО2 прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, а также о вручении ему копии протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 указанного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. б п.6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

На основании постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а также постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 9 от 30 марта 2020 года «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» введены ограничительные мероприятия, в том числе в виде изоляции граждан в домашних условиях сроком на 14 календарных дней.

Невыполнение ФИО2 условий предписанного Главным государственным санитарным врачом по Челябинской области 14-дневного карантина следует расценивать как невыполнение санитарно-эпидемиологическое мероприятие по изоляции в домашних условиях.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Смягчающим ответственность ФИО2 обстоятельством суд признает признание им вины. Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, его семейное положение, учитывая обстоятельства и характер содеянного им, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере.

Данное наказание, по мнению суда, соответствует цели наказания - предупреждению совершения ФИО2 новых правонарушений.

Руководствуясь статьей 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 745301001

Расчетный счет 40№

банк получателя отделение Челябинск

БИК 04750101

Код ОКТМО 75701000

КБК 18№

УИН 18№

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: О.В. Жукова