Решение № 2-3277/2019 2-3277/2019~М-3093/2019 М-3093/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-3277/2019

Дело № 2-3277/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Н.Н. Бахаревой,

при секретаре Туктаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия Администрации Губернатора Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязании установить информационную надпись на объекте культурного наследия

У С Т А Н О В И Л :

Истец Правительство Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия Администрации Губернатора Ульяновской области обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании установить на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения «Жилой дом чиновников П.В. Волынкина, ФИО7 и жены архитектора ФИО8, 1865; 1902-1903 годы» по адресу: г<адрес>, информационную надпись и обозначения со сведениями об объекте культурного наследия, соответствующую установленным требованиям, в обоснование указав следующее.

Постановлением Ульяновской Городской Думы от 29.10.2003 №332 "О согласовании Перечня объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения объект «Жилой дом чиновников П.В. Волынкина, ФИО7 и жены архитектора ФИО8, 1865; 1902-1903 г.г. (г<адрес>), поставлен на государственную охрану в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником названного объекта культурного наследия является ФИО1

Согласно ст.27 Закона № 73-ФЗ, на объектах культурного наследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

В соответствии с п.3 ст.27 Закона № 73-ФЗ обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Информационные надписи и обозначения устанавливаются в виде информационных досок и информационных знаков, разработанных по единому образцу, утверждаемому уполномоченным органом.

Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области издан приказ от 13.02.2015 № 3 «Об утверждении единого образца информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия памятники истории и культуры) народов Российской Федерации регионального и местного (муниципального) значения, расположенные на территории Ульяновской области». Приказ принят в целях утверждения единого образца информационной надписи и обозначения, устанавливаемой на объекте культурного наследия памятнике истории и культуры) народов Российской Федерации.

Управлением в адрес собственника объекта культурного наследия направлено задание от 12.12.2018 на установку носителя информационных надписей и обозначений и уведомление о необходимости в срок до 15.03.2019 провести мероприятия по установке информационной надписи и обозначения на объекте культурного наследия.

В настоящее время собственником объекта культурного наследия мероприятия по установке информационной надписи и обозначения на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения не выполнены.

Судом в качестве соответчиков были привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал, привел в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске. Также указал, что 08.08.2019 им был осуществлен выход по адресу: <адрес> Имеющаяся на указанном объекте культурного наследия информационная табличка была установлена в 1990 годы и полностью не соответствует требованиям единого образца информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия памятники истории и культуры) народов Российской Федерации регионального и местного (муниципального) значения, расположенные на территории Ульяновской области. Обязанность по установлению информационной надписи должна быть возложена на всех собственников дома.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался. Согласно представленному в суд заявлению, ФИО1 до 19.03.2019 в многоквартирном одноэтажном жилом доме принадлежала только одна квартира под номером №1 (кадастровый номер №), обшей площадью 146,5 кв.м, которую но договору дарения от 19.03.2019 перешла ФИО2 Каких-либо заданий и претензий о необходимости установки вывески на фасаде многоквартирного жилого дома он не получал. Также на многоквартирном жилом доме как на момент дарения, так и в настоящее время находится вывеска с необходимой информацией о проживавших в доме вышеназванных исторических горожан, о которой истец абсолютно ничего не указывает в своём иске. Полагает также, что даже если суд придет к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, то такая обязанность по установке информационной вывески должна возлагаться не только на собственника одной квартиры, но также и на собственников всех остальных квартир, находящихся в указанном одноэтажном многоквартирном жилом доме.

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались судом.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Статьей 33 названного Федерального закона определено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Частью 3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ предусмотрено, что памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Согласно ст. 27 данного Федерального закона на объектах культурного наследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов (п. 3 ст. 27).

Как установлено судом, объект «Жилой дом чиновников П.В. Волынкина, ФИО7 и жены архитектора ФИО8, 1865; 1902-1903 годы» по адресу: <адрес><адрес> поставлен на государственную охрану в соответствии с Постановлением Ульяновской Городской Думы от 29.10.2003 №332 "О согласовании Перечня объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения.

Собственниками объекта культурного наследия регионального значения являются ФИО2 (квартира №), ФИО3 (1\3 доля, квартира № ФИО3 (2\3 доля, квартира № ФИО4 (1\2 доля, квартира №), ФИО5 (1\2 доля, квартира №), ФИО6 (квартира №), что подтверждается выписками из ЕГРН.

Также установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела на указанном объекте культурного наследия не имеется соответствующей надписи и обозначения со сведениями об объекте культурного наследия, которая соответствовала бы требованиям, установленным Приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 13.02.2015 № 3 «Об утверждении единого образца информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия памятники истории и культуры) народов Российской Федерации регионального и местного (муниципального) значения, расположенные на территории Ульяновской области».

Доказательств обратному ответчиками суду не представлено.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что он каких-либо заданий и требований о необходимости установки вывески на фасаде многоквартирного жилого дома он не получал, в данном случае не является значимым обстоятельством.

Так, в соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", если иное не установлено данным пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

При этом п. 13 ст. 47.6 Закона N 73-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к моменту перехода права владения в отношении объекта культурного наследия оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения объектом. Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данным законом. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018).

Следовательно, как на ФИО2, так и на других собственниках жилых помещений, расположенных в доме <адрес>, лежит обязанность по установке информационной надписи и обозначений на объект культурного наследия согласно охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр.

На основании вышеприведенных положений законодательства и установленных судом фактических обстоятельств дела, учитывая, что спорный объект включен в реестр объектов культурного наследия, в силу прямого указания в законе является памятником истории и культуры местного (муниципального) значения, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований, заявленных к ФИО1, надлежит отказать, поскольку на момент рассмотрения дела он не является собственником жилого помещения в <адрес><адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Правительства Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия Администрации Губернатора Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6 ФИО29 установить на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения «Жилой дом чиновников П.В. Волынкина, ФИО7 и жены архитектора ФИО8, 1865; 1902-1903 годы» по адресу: <адрес> информационную надпись и обозначения со сведениями об объекте культурного наследия в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

В удовлетворении исковых требований к ФИО1- отказать

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева