Решение № 02А-0260/2025 02А-0260/2025~МА-0093/2025 МА-0093/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 02А-0260/2025

УИД № 77RS0001-02-2025-001083-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-260/25 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве к Чжу Гуанфэн о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 16 по г.Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогам за 2016, 2017, 2021 годы, по налогу на имущество за 2018, 2021 годы в общей сумме 691096 руб. и пени в сумме 275119,93 руб., ссылаясь на наличие у административного ответчика на 2 января 2023 г. отрицательного сальдо ЕНС, которое до настоящего времени не погашено. Административный истец на основании ст. 48 НК РФ, ст.286 КАС РФ просит восстановить срок на взыскание задолженности, ссылаясь на то, что Инспекция не имела возможности в указанные НК РФ и КАС РФ сроки обратиться с административным исковым заявлением в суд в связи со смещением сроков на принудительное взыскание, связанным с введением ЕНС, однако налоговый орган явно выразил волю на взыскание в принудительном порядке с налогоплательщика неуплаченной задолженности, что, по мнению налогового органа, является объективной и уважительной причиной пропуска срока.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 принадлежит квартира по адресу: …, иные строения, помещения и сооружения по адресу: …, а также земельные участки, находящиеся в … и … районах Московской области.

Налоговым органом направлены налоговые уведомления: от 21 сентября 2017 г. на сумму 330990 руб., от 29 августа 2018 г. на сумму 179491 руб. и от 1 сентября 2022 г. на сумму 317040 руб.

В связи с наличием задолженности административному ответчику направлено требование от 25 мая 2023 г. № 2872 об уплате задолженности по налогам сумме 2095733 руб., пени в сумме 429019,01 руб. в срок до 17 июля 2023 г.

Требование об уплате задолженности административным ответчиком добровольно не исполнено.

13 ноября 2023 г. налоговым органом принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности, указанной в требовании от 25 мая 2023 г., в размере 2651613,82 руб.

По состоянию на 17 декабря 2024 г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляет:

- налог на имущество физических лиц за 2018 г. – 4450 руб.,

- налог на имущество физических лиц за 2021 г. – 9771 руб.,

- земельный налог за 2016 г. – 330990 руб.,

- земельный налог за 2017 г. – 38616 руб.,

- земельный налог за 2021 г. – 307269 руб., всего - 691096 руб.

- пени – 275119,93 руб.

При этом административный истец указывает, что Инспекцией проведены мероприятия по актуализации сальдо ЕНС, в ходе которых задолженность на общую сумму 4450 руб., в том числе налог на имущество за 2018 г. в сумме 4450 руб., исключена из сальдо ЕНС и отнесена в категорию «просроченная задолженность».

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397).

Налог на имущество физических лиц установлен Главой 32 Налогового кодекса РФ, в соответствии со ст. 400 которого плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается в том числе квартира, иные строение, сооружение, помещение.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ст. 408 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ).

Суд приходит к выводу, что административным истцом правомерно и в установленном законом размере начислен административному ответчику земельный налог за 2021 годы, налог на имущество за 2021 год.

Расчеты сумм налогов за указанные периоды объективно подтверждаются представленными административным истцом документами.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Как указано в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5 ст.48 НК РФ).

Определением мирового судьи судебного участка № 317 Ярославского района г.Москвы от 7 декабря 2023 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц, а также пени.

На момент обращения к мировомцу судье срок обращения в суд, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговым органом не был пропущен.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено по истечении установленных сроков.

На основании ст.ст. 48, 59 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, учитывая доводы заявленного административным истцом ходатайства о восстановлении срока на взыскание задолженности и незначительность пропуска срока, а также то обстоятельство, что взыскиваемая задолженность поступает в бюджетную систему Российской Федерации, признав причины пропуска срока уважительными, суд считает возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2021 годы, по налогу на имущество за 2021 год и соответствующих пеней.

При этом суд учитывает, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, то есть была явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налогов, в связи с чем направлено требование об уплате задолженности, принято соответствующее решение, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

Оснований для восстановления срока на взыскание задолженности по налогам за 2016-2018 г.г. и взыскания данной задолженности суд не усматривает, поскольку, как следует из материалов дела, ранее налоговым органом не принимались меры принудительного взыскания в отношении данной задолженности, в связи с чем в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» и подп. 2 п. 7 ст. 11.3 НК РФ она не подлежала учету при определении размера совокупной обязанности налогоплательщика.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона, а совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о вышеизложенных фактических обстоятельствах дела.

Доказательств уплаты задолженности по земельному налогу за 2021 год, налогу на имущество за 2021 год административным ответчиком не представлено, в связи с чем заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению.

С административного ответчика подлежит взысканию задолженность по земельному налогу за 2021 год в сумме 307269 руб., по налогу на имущество за 2021 год в сумме 9771 руб., всего – 317040 руб.

Учитывая размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, сумма пени на взыскиваемую задолженность по состоянию на 17 декабря 2024 г. составляет:

- по земельному налогу за 2021 г. – 102074,77 руб.,

- по налогу на имущество за 2021 г. – 3245,93 руб., всего – 105320,70 руб.

На основании ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с административного ответчика в бюджет г.Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 13059,02 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России № 16 по г.Москве удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН …) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве задолженность по налогам в сумме 317040 руб., пени в сумме 105320 руб. 70 коп.

В остальной части в удовлетворении административного иска ИФНС России № 16 по г.Москве отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Москвы государственную пошлину в сумме 13059 руб. 02 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10 ноября 2025 г.

Судья М.В. Невзорова