Решение № 2А-156/2025 2А-156/2025~М-138/2025 М-138/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-156/2025

Дело № 2а-156/2025

УИД № 58RS0004-01-2025-000195-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 г р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Смысловой М.В,

при секретаре судебного заседания Ехиной В.В.,

с участием пом. прокурора Бековского района Пензенской области Швагревой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району в лице врио начальника отделения ФИО5, обратилось в Бековский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 31 марта 2022 г в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями: - обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях) осуществляющих реализацию спиртных напитков; - запрещение выезда за пределы территории Пензенской области.

ОтдМВД России по Бековскому району 06 сентября 2022 г в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора за № 84. Решением Бековского районного суда Пензенской области от 08 июня 2023 г установлено в отношении ФИО1 на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в период с 05 мая 2025 г по 01 августа 2025 г совершил два административных правонарушений против порядка управления (05 мая 2025 г административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 01 августа 2025 г административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОтдМВД России по Бековскому району ФИО6 ФИО1, проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен, характеризуется отрицательно. Согласно сведениям администрации рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> не работает.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения части 3 статьи 4 Федерального закона № 4-ФЗ от 06 апреля 2011 г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить административные ограничения, установленные на период административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить ФИО1 периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району – ФИО2 административное исковое заявление поддержал, довод, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не возражает против дополнения административных ограничений.

Заслушав представителя административного истца - Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району – ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение пом. прокурора Бековского района Пензенской области Швагревой У.В. пояснившей, что считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пунктов 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, приведенные в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22 декабря 2022) установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 20 постановления от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела, в частности решения Первомайского районного суда г. Пенза от 31 марта 2022 г, вступившего в законную силу 15 апреля 2022 г, по административному делу № 2а-626/2022 следует, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и административные ограничения: - запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях) осуществляющих реализацию спиртных напитков; - запрещение выезда за пределы территории Пензенской области; - обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 был поставлен на учет, установлен административный надзор, заведено административное дело, что подтверждается данными заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное и мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 06 сентября 2022 г, справкой на физическое лицо (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 г).

Решением Бековского районного суда Пензенской области от 08 июня 2023 г, вступившим в законную силу 24 июня 2023 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлены на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

В судебном заседании было установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно:

- 05 мая 2025 гсовершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 03 июня 2025 г, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- 01 августа 2025 г совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 05 августа 2025 г, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Данные обстоятельства подтверждаются данными постановлений мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 03 июня 2025 г, вступившим в законную силу 14 июня 2025 г (дело № 5-245/2025), от 05 августа 2025 г, вступившим в законную силу 16 августа 2024 г (дело № 5-295/2025).

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершены ФИО1 05 мая 2025 г, 01 августа 2025 г, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Факт совершения ФИО1 двух административных правонарушений в течение одного года подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из характеристики администрации рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области от 25 августа 2025 г, рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Бековскому району ФИО6 от 26 августа 2025 г следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо не работающее, склонное к совершению административных правонарушений.

Следовательно, ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 ограничения недостаточны и не позволяют обеспечить достижение целей административного надзора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 31 марта 2022 г по административному делу № 2а-626/2022 с учетом решения от 08 июня 2023 г ограничением в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установления периодичности обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – три раза в месяц.

При этом суд находит, что устанавливаемое дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – три раза в месяц является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 31 марта 2022 года по административному делу № 2а-626/2022, с учетом решения Бековского районного суда Пензенской области от 08 июня 2023 г по административному делу № 2а-120/2023, административные ограничения, административным ограничением в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить ФИО1 периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 02 октября 2025 г

Судья