Постановление № 5-67/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-67/2020

Дело № 5-67/2020 протокол 58 ВА №403860


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2020 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Лесников Максим Сергеевич, с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...

у с т а н о в и л:

ФИО1, в нарушении пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также в нарушение требований ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», в нарушении требований ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дорогах не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения работ, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции и ремонте дорог, не принял мер в полном объеме по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на участке дороги напротив дома №4 по ул. Дружбы в г. Пензе, что угрожало безопасности дорожного движения при пользования таким участком, а именно:

- на ул. Дружбы, 4 (со стороны ул. Кл. ФИО3 в сторону ул. Светлая) не установлены дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.20.3 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 4.2.1 «Объезд препятствия справа»

- на ул. Дружбы, 4 (со стороны ул. Светлая в сторону ул. Кл. ФИО3) не установлен дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения», отсутствует временная горизонтальная дорожная разметка, не установлены временные дорожные направляющие устройства.

Данные нарушения зафиксированы в актах выявленных недостатков от 13 декабря 2019 года, к которым приложены фототаблицы выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии проезжей части ул. Дружбы в г. Пензе.

На основании указанных документов 13 декабря 2019 года должностным лицом ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 30 декабря 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол 58 ВА №403860 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Государственный инспектор дорожного надзора ГИБДД ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявления в ходе осуществления повседневного дорожного надзора недостатков при ремонте участка дороги.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что согласен с предъявляемым ему административным правонарушением, вину в совершении правонарушения признал полностью.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

Диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Государственный стандарт Р ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Национальный стандарт ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования технические средства организации дорожного движения в местах производства работ технические требования. Правила применения» распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений, железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения.

В судебном заседании установлено, что 13 декабря 2019 года инспектором ДН ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 в ходе проведения надзора за дорожным движением, установлено, что на проезжей части напротив дома №4 по ул. Дружбы в г. Пензе при строительстве, реконструкции и ремонте дорог со стороны ул. Кл. ФИО3 в сторону ул. Светлая не установлены дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.20.3 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 4.2.1 «Объезд препятствия справа»; со стороны ул. Светлая в сторону ул. Кл. ФИО3 не установлен дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения», отсутствует временная горизонтальная дорожная разметка, не установлены временные дорожные направляющие устройства.

На основании приказа директора АО «Т плюс Теплосеть Пенза» №132-к от 4 мая 2016 года, ответственность за проведение ремонтных работ проезжей части на улично-дорожной сети г. Пензы напротив дома №4 по ул. Дружбы в г. Пензе возложена на мастера по эксплуатации АО «Т плюс Теплосеть Пенза» ФИО1, он является ответственным лицом за своевременное выполнение работ по проведению аварийно-восстановительных работ на сетях теплотрассы и обеспечение безопасности движения дорожного транспорта (с установкой соответствующих дорожных знаков) в месте проведения работ (л.д.15-19).

При таких обстоятельствах, ФИО1, как ответственное лицо за проведение работ на вышеуказанном участке дороги, был обязан осуществлять мероприятия по соблюдению требований государственных стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонтных работ на дороге, а именно в недопущении нарушений содержания дорожных знаков, на напротив дома №4 по ул. Дружбы в г. Пензе.

Требования ГОСТа Р 50597-2017 и ГОСТа Р 58350-2019 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Факт нарушения названных требований сам по себе создает угрозу безопасности дорожного движения.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 ВА №403860 от 30 декабря 2019 года (л.д.2-5); определением 58 КА №047378 от 13 декабря 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.8), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог с фототаблицей от 13 декабря 2019 года (л.д.9-12).

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла своё полное подтверждение, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции и ремонте дорог, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками, и такие его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья. Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***> в отделении г. Пензы, КБК 18811630030016000140, ОКТМО 56701000, ИНН <***>, БИК 045655001, КПП 583601001, протокол об административном правонарушении 58 ВА №403860 от 30 декабря 2019 года, УИН 18810458190410002855.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья