Приговор № 1-82/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 1-82/2017

Дело № 1-82/17


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Алагир 05 сентября 2017 года

Судья Алагирского районного суда Республики Северная Осетия - Алания Сидаков И.Т.,

с участием государственного обвинителя – начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры РСО-Алания Кайтукова А.С.,

подсудимой ФИО1,

защитника подсудимой – адвоката адвокатской палаты РСО-Алания ФИО6, представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Гергиевой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, не военнообязанной, не судимой, состоящей в гражданском браке с ФИО2, имеющей двух малолетних детей, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 превысила свои должностные полномочия, совершив действия, явно выходящие за пределы её полномочий повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление ею совершено при следующих обстоятельствах:

Приказом руководителя <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность федеральной государственной службы - заместитель начальника <данные изъяты>

Имея классный чин - советник юстиции 3 класса ФИО1 в своей служебной деятельности наделена специальными полномочиями, в соответствие с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 118 ФЗ «О судебных приставах» (далее - ФЗ «О судебных приставах»), Федерального Закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ - «Об исполнительном производстве»), ведомственными нормативно-правовыми актами Федеральной службы судебных приставов России (ФССП России) и должностного регламента.

Согласно положений предусмотренных ч. 4 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» при исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствие со ст. ст. 12, 13 ФЗ от 21.07.1997 № 118 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Также судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 3.4.3 своего должностного регламента утвержденного 05.09.2014 руководителем <данные изъяты> (далее - Регламент), ФИО1 обязана исполнять поручения Минюста России, ФССП России, руководства Управления, начальника отдела - старшего судебного пристава, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.5.7 Регламента, ФИО1, обязана обеспечивать своевременное принятие решений о возбуждении исполнительных производств либо отказе в их возбуждении, контролировать правильность и полноту регистрации исполнительных документов, вносить соответствующие записи в книгу учета исполнительных производств.

В соответствии с п.3.5.37 Регламента ФИО1, при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

В этом случае на заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава структурного подразделения судебных приставов распространяются права и обязанности, предусмотренные для судебных приставов исполнителей федеральными законами от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», от 02.10.2009 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, наделённым в установленном законом порядке, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от неё в служебной зависимости, а так же правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности на территории Российской Федерации совершила противоправные действия, явно выходящие за пределы её полномочий повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества или государства при следующих обстоятельствах.

По заявлению индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО8, определением Арбитражного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения дела № приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ООО ТСК «Русь» в банковских учреждениях, а также на иное движимое и недвижимое имущество.

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение, по условиям которого ООО ТСК «Русь» приняло на себя обязательства по погашению задолженности перед ФИО8 в размере 5 707 998 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем, ООО ТСК «Русь» от оплаты денежных обязательств перед ФИО8 отказалось.

В связи с односторонним отказом ответчика от добровольного выполнения условий мирового соглашения Арбитражным судом РСО-Алания принято решение о принудительном взыскании с ООО ТСК «Русь» денежных средств в пользу ИП ФИО8

В этой связи ФИО8 выданы исполнительные листы - серии № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 820 рублей, серии № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 818 664 рублей, серии № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 909 332,1 рублей.

Указанные исполнительные документы переданы взыскателем ФИО8 в УФССП РФ по РСО-Алания для производства исполнительных действий, связанных с арестом имущества и принудительным взысканием с должника - ООО ТСК «Русь» присужденных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УФССП РФ по РСО- Алания ФИО3, в рамках исполнительного производства № о взыскании с ООО ТСК «Русь» по исполнительному документу серии АС № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесены постановления об аресте и запрете регистрационных действий в отношении 9 транспортных средств должника. В том числе автомобиля «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№», бульдозера «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» и погрузчика «<данные изъяты>» с номером двигателя №

В связи с территориальной подведомственностью совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ все вышеуказанные исполнительные производства, на основании постановлений судебного пристава-исполнителя УФССП РФ по РСО-Алания ФИО3, в соответствии со ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве», переданы по территориальной подследственности для дальнейшего исполнения в <адрес> отдел УФССП РФ по РСО-Алания.

В соответствие с положениями, предусмотренными п. п. 3.4.3 и ДД.ММ.ГГГГ должностного Регламента, дальнейшее производство по переданным по территориальности исполнительным документам поручено заместителю начальника <адрес> отдела судебных приставов - заместителю старшего судебного пристава УФССП РФ по РСО-Алания ФИО1

ФИО1, исполняя обязанности судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП РФ по РСО-Алания, по отношению к переданному по территориальности вышеуказанному исполнительному производству, в период до ДД.ММ.ГГГГ, используя свое служебное положение, для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, решила совершить действия, явно выходящие за пределы её полномочий.

Во исполнении задуманного и с целью придать видимость законности своих действий ФИО1 в декабре 2014 года получила от представителя должника ООО ТСК «Русь» ФИО4 письменное заявление, о снятии ареста с транспортных средств должника - автомобиля «<данные изъяты>», погрузчика «<данные изъяты>» и бульдозера «<данные изъяты>», с приложением документов о продаже и передаче указанного имущества другому собственнику, на день наложения ограничительных мер.

В продолжении своего преступного умысла ДД.ММ.ГГГГ, в период примерно с 11 часов до 14 часов 30 минут ФИО1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в своем служебном кабинете, расположенном по <адрес>, действуя умышленно и противоправно, при отсутствии к тому законных оснований предусмотренных ФЗ «О судебных приставах» при снятии ограничительных мер на имущество должника, используя недостаточный повод, заявление о смене собственника транспортного средства, вынесла постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий.

Согласно указанного постановления, ФИО1, действующей от имени государственного органа, <данные изъяты> отдела УФССП РФ по РСО-Алания, отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий с автомобилем «<данные изъяты>», VIN: № с государственным регистрационным знаком «№», в рамках сопровождаемого ею сводного исполнительного производства за №/СД, возбужденного в отношении одного должника ООО ТСК «Русь».

Постановление в тот же день, представлено на утверждение начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела УФССП РФ по РСО-Алания ФИО5, который проявляя халатность, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, в отсутствие законных оснований утвердил его.

ДД.ММ.ГГГГ, в период примерно с 12 до 14 часов, ФИО1 Д,Т., находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в своем служебном кабинете, расположенном по <адрес>, действуя умышленно и противоправно, при отсутствии к тому законных оснований предусмотренных ФЗ «О судебных приставах» при снятии ограничительных мер на имущество должника, используя недостаточный повод, заявление о смене собственника транспортного средства, вынесла постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий.

Согласно указанного постановления, ФИО1, действующей от имени государственного органа, судебного пристава исполнителя <адрес> отдела УФССП РФ по РСО-Алания, отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий с погрузчиком «<данные изъяты>» с номером двигателя №, в рамках сопровождаемого ею сводного исполнительного производства за №, возбужденного в отношении должника ООО ТСК «Русь».

Постановление в тот же день, представлено на утверждение начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела УФССП РФ по РСО-Алания ФИО5, который проявляя халатность, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, в отсутствие законных оснований утвердил его.

ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 12 до 14 часов, ФИО1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в своем служебном кабинете, расположенном по <адрес>, в рамках сопровождаемого ею сводного исполнительного производства за №, возбужденного в отношении одного должника ООО ТСК «Русь», действуя умышленно и противоправно, при отсутствии к тому законных оснований предусмотренных ФЗ «О судебных приставах» при снятии ограничительных мер на имущество должника, используя недостаточный повод, заявление о смене собственника транспортного средства, вынесла постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий.

Согласно указанного постановления, ФИО1, действующей от имени государственного органа, судебного - пристава исполнителя <адрес> отдела УФССП РФ по РСО-Алания, отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, с бульдозером «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№».

Постановление в тот же день, представлено на утверждение начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> отдела УФССП РФ по РСО-Алания ФИО5, который проявляя халатность, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, в отсутствие законных оснований утвердил его.

Далее ФИО1, в продолжение своих преступных намерений, связанных с окончанием процедуры по снятию запрета на регистрационные действия, с вышеуказанных транспортных средств и строительной техники, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, представила вынесенное ею постановление в отношении автомобиля «<данные изъяты>», VIN: № с государственным регистрационным знаком «№, в МРЭО УГИБДД МВД РСО-Алания, а постановления в отношении бульдозера «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» и погрузчика «<данные изъяты>» с номером двигателя №. и межрайонную инспекцию Министерства сельского хозяйства РСО-Алания, возможного совершения действий, связанных с переходом права собственности на данный автотранспорт и спецтехнику.

В результате преступных действий ФИО1 с перечисленного выше имущества сняты ограничительные меры, наложенные в установленном законом порядке. В рамках исполнения исполнительного производства, указанное имущества ООО ТСК «Русь» отчуждено в пользу третьих лиц, что привело к утрате возможности надлежащего исполнении решения Арбитражного суда РСО-Алания о взыскании в пользу индивидуального предпринимателя ФИО8 присужденных ему денежных сумм и повлекшее существенное нарушение и ущемление его прав и законных интересов.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО1 и начальника <адрес> отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО5 связанных с отменой запретов на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника ООО ТСК «Русь»: автомашины «<данные изъяты>», VIN: №, с государственным регистрационным знаком «№», бульдозер «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» и погрузчик «<данные изъяты>» с номером двигателя № признаны незаконными и нарушившими права и законные интересы взыскателя ФИО8

В ходе судебного заседания подсудимая ФИО1 выразила свое согласие с предъявленным ей обвинением, указав, что обвинение ей понятно и поддержал ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив при этом, что осознает характер и последствия ходатайства, заявленного ею добровольно и после проведения консультации с защитником. Свою вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

Защитник подсудимого ФИО6 подтвердила добровольность заявленного её подзащитной ФИО1 ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель – Кайтуков А.С. не возражал против удовлетворения ходатайства, заявленного подсудимой ФИО1, и выразил свое согласие с постановлением обвинительного приговора без проведения судебного разбирательства.

Потерпевший ФИО8 в судебное заседании не явился, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть уголовное дело в отношении ФИО1 в свое отсутствие, так как не может явиться в судебное заседание в связи с выездом за пределы РСО-Алания, не возражала против рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства. Показания данные в ходе предварительного следствия, подтверждает полностью. Ущерб ФИО8 не возмещен. Просил назначить наказание подсудимой ФИО1 на усмотрение суда.

Удостоверившись в том, что подсудимая ФИО1 осознает характер и последствия ходатайства, заявленного ею добровольно и после консультации со своим защитником, суд считает возможным постановить обвинительный приговор без проведения судебного разбирательства, поскольку обвинение, с которым согласился подсудимая ФИО1 обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, а наказание за инкриминируемое ФИО1 преступление не превышает пяти лет лишения свободы.

При разрешении вопросов, касающихся преступности деяния, а также его наказуемости и иных уголовно–правовых последствий, суд исходит из требований ч. 3 ст. 1 УПК РФ, принимая во внимание положения Конституции РФ, действующее уголовное и уголовно – процессуальное законодательство Российской Федерации, а также учитывает требования Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации за № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», положений Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд считает, что действия подсудимой ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Основания для прекращения уголовного дела отсутствуют.

При назначении подсудимой ФИО1 вида и размера наказания суд исходит из требований ч. 3 ст. 1 УПК РФ, Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», ст. ст. 3, 6, 7 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года, а также ст.ст. 60-63 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, все обстоятельства дела, данные характеризующие её личность, а также влияние назначенного наказания на её исправление и на условия жизни её семьи.

Преступление ФИО1 совершено умышленно, относится к категории средней тяжести.

При изучении личности подсудимой ФИО1 установлено, что она по месту жительства характеризуется положительно, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, ранее не судима, имеет на иждивении двоих малолетних детей.

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимой ФИО1, суд относит активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие положительной характеристики, наличие на иждивении двух малолетних детей и полное признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, наличие положительных характеристик, наличие на иждивении двух малолетних детей, полное признание вины, суд считает, что исправление подсудимой ФИО1 возможно без изоляции её от общества в местах лишения свободы и ей следует назначить наказание в виде штрафа.

При определении срока наказания подсудимому суд руководствуется требованием ч.5 ст.62 УК РФ, в соответствии с которым размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 положительной характеристики и смягчающих обстоятельств, суд считает возможным не применять к ней дополнительного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.286 УК РФ.

Учитывая, что преступление ФИО1 было совершено в момент исполнения своих должностных обязанностей, заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов - заместителя старшего судебного пристава УФССП РФ по РСО-Алания, суд считает необходимым на основании ч. 3 ст.47 УК РФ назначить подсудимой дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности государственной гражданской службы – в системе УФССП РФ.

Гражданский иск заявлен не был.

Учитывая то обстоятельство, что в ходе уголовного судопроизводства подсудимой ФИО1 в порядке ч.5 ст.50 УПК РФ была оказана юридическая помощь, суд считает необходимым произвести оплату услуг адвоката за счет средств федерального бюджета.

Других процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296, 297, 302 – 304, 307 – 310, 316 УПК РФ, ч. 3 ст. 47 УК РФ суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей с лишением права занимать должности государственной гражданской службы в системе УФССП РФ сроком на 2 (два) года в соответствии с ч. 3. ст.47 УК РФ.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Процессуальные издержки оплату услуг адвоката возместить за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в Верховный Суд Республики Северная Осетия – Алания в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденной, - в тот же срок со дня вручения ей копии приговора с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья Сидаков И.Т.