Решение № 2-102/2017 2-102/2017(2-4168/2016;)~М-4716/2016 2-4168/2016 М-4716/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-102/2017

Дело № 2-102/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Евпатория 06 марта 2017 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Измайлов Р.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ООО «СК «Комфорт» ФИО5,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> к Администрации <адрес> Республики Крым о признании игрового оборудования детской площадки бесхозным движимым имуществом и передать его в собственность ответчику, возложить обязанность на ответчика в течение месяца с момента вынесения решения заменить игровое оборудование детской площадки, на соответствующее требованиям стандарта,

установил:

Истец обратился к ответчику иском, впоследствии уточнив его.

В обосновании иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Установлено, что детская игровая площадка, расположенная внутри домовой территории домов №№а, № по <адрес> в <адрес> представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга несовершеннолетних лиц, и не соответствует требованиям Национального стандарта Российской Федерации ФИО7 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, а именно игровое оборудование: двойные подвесные качели, две двухместные качели-балансир, горка детская, дуга-рукоход, турник-шведская стенка, рукоход.

Вместе с тем, детская игровая площадка используется жителями домов №№а, № по <адрес> в <адрес>, имеющими детей, для проведения досуга и организации игр.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая недвижимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должно быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказа собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, статьи 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей. Для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Согласно информации администрации <адрес> указанная детская площадка находится на обслуживании ООО «Сервисная компания «Консоль», однако администрацией города документы, подтверждающих указанный факт, не представлены.

Согласно информации ООО «Сервисная компания «Консоль» на территории городского округа Евпатория детские игровые (спортивные) площадки на балансе и обслуживании организации отсутствуют.

Таким образом, собственник данного оборудования не известен, данных о споре по указанным объектам не имеется, объекты находятся на территории городского округа Евпатория. Земельный участок, на котором размещено оборудование, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, в аренду не сдавался и в собственности жильцов многоквартирных домов, расположенных рядом с детской площади, не находится.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Постановлением ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Пунктами 17, 20 ч. 1 указанной статьи закона, к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для организации досуга, а также создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 этого же Закона, к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа.

Аналогичные вопросы местного значения городского округа закреплены в пп. 3, 20, 24, 28 ст. 10 Устава муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

Согласно п. 3 ст. 25 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, утвержденных решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, детские площадки для дошкольного возраста, площадки для младшего и среднего школьного возраста допускается размещать на участке жилой застройки, на придомовом земельном участке, принадлежащем собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме (нескольких домов), либо на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления <адрес> имеют право распоряжаться, в порядке, установленном законодательством РФ.

Исходя из вышеизложенного, указанная игровое оборудование детской площадки размещено на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, и должна содержаться в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

Согласно выписке из реестра детских игровых площадок администрации города, в муниципальную собственность принято значительное количество детских игровых площадок, однако администрацией не принято никаких регламентированных законом мер, направленных на вступление во владение указанным игровым оборудованием, расположенным на детской площадке.

В соответствии с п.п. 19, 20 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа, а также создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Статья 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Однако в связи с отсутствием собственника указанного игрового оборудования на детской игровой площадки, оно находится в ненадлежащем состоянии и не соответствует эксплуатационным требованиям.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против иска, с читая его не обоснованным.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Сервисная компания «Комфорт» ФИО5 возражала против иска.

В судебном заседании третье лицо ФИО6 не возражала против иска.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд находи иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 291 ГК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая недвижимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должно быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказа собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, статьи 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей. Для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Как установлено судом, администрация <адрес> Республики Крым не является собственником игрового оборудования детской площадки, состоящего из двойной подвесной качели, двух двухместных качелей-балансиров, горки детской, дуги-рукоход, турника-шведская стенка, рукохода, находящихся на земельном участке между домами по адресу: <адрес> дома №№.

Собственник данного оборудования не известен, данных о споре по указанным объектам не имеется, объекты находятся на территории <адрес>. Земельный участок, на котором расположено игровое оборудование, не сформирован и в собственности жильцов многоквартирных домов, расположенных рядом с детской площади, не находится.

Содержание игрового оборудования детской площадки осуществляется в рамках исполнения требовании Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, утвержденных решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости признать указанное движимое имущество бесхозяйны и возложить обязанность на администрацию <адрес> Республики Крым привести игрового оборудования детской площадки в соответствии с требованиями стандартов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> к Администрации <адрес> Республики Крым о признании игрового оборудования детской площадки бесхозным движимым имуществом и передать его в собственность ответчику, возложить обязанность на ответчика в течение месяца с момента вынесения решения заменить игровое оборудование детской площадки на соответствующее требованиям стандарта,– удовлетворить частично.

Признать игровое оборудование детской площадки, состоящее из двойной подвесной качели, двух двухместных качелей-балансир, горки детской, дуги-рукоход, турника-шведская стенка, рукохода, расположенное внутри домовой территории домов №№а, № по <адрес> в <адрес>, бесхозяйным движимым имуществом и передать его в собственность администрации <адрес> Республики Крым.

Возложить обязать на администрацию <адрес> Республики Крым в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу заменить игровое оборудование детской площадки, состоящее из двойной подвесной качели, двух двухместных качелей-балансир, горки детской, дуги-рукоход, турника-шведская стенка, рукохода, расположенное внутри домовой территории домов №№а№ в по <адрес> в <адрес>, на отвечающее соответствующим требованиям стандарта.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М. Измайлов