Постановление № 5-164/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 5-164/2019

Дело № 5-164/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 ноября 2019 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Российской Федерации Жуков О.В..,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Тбилисскому району ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по ч.1ст. 14.17.1 КоАП РФ, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 09.10.2019 года около 19 часов 55 минут, из своего домовладения, расположенного в <адрес>, продала спиртосодержащую смесь, в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литр, с этикеткой водки «<данные изъяты>», с объемной долей этилового спирта 36,2 об. %, за 100 рублей, покупателю ФИО3, чем нарушила ст. 26 ФЗ № 177 от 22.11.1995 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Действия ФИО1 должностным лицом ОМВД России по Тбилисскому району, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину признала в полном объеме, при этом раскаялась в содеянном и просила строго не наказывать, так как проживает на пенсию, которая на сегодняшний день является минимальной. Изъятую спиртосодержащую жидкость в количестве 9-бутылок, которую она выдала добровольно, она приобрела на рынке в городе Краснодаре, для празднования дня рождения своему супругу.

Представитель отдела МВД Росси по Тбилисскому району пояснил, что действительно был установлен факт продажи ФИО1 физическому лицу алкогольной продукции. В связи с чем был собран материал и направлен в суд. Всего у правонарушителя было изъято 9-бутылок аналогичной проданной ФИО3 спиртосодержащей жидкости, восемь из которых ФИО1 выдала добровольно.

Согласно заключению эксперта №э от 14.10.2019 года, содержимое 9- стеклянных бутылок емкостью по 0.5 литра каждая с этикетками водки «<данные изъяты>», представленных на исследование по материалам административного производства, является кустарно приготовленной водно-спиртовой смесью с содержанием этилового спирта 36,2 об %.

Выслушав объяснения правонарушителя, должностного лица ОМВД РФ по Тбилисскому району, исследовав письменные доказательства: протокол об административном правонарушении № от 06.11.2019 года; объяснение ФИО3; объяснение ФИО1; протокол изъятия вещей и документов от 09.10.2019 года; заключение эксперта №э от 14.10.2019 года, Рапорт СУУПОУУП и ПДН ОМВД РФ по Тбилисскому району ФИО2 от 14.10.2019 г. судья находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной, протокол составленным верно и обоснованно.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 259-ФЗ).

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Объективная сторона ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Одним из направлений снижения потребления населением Российской Федерации алкоголя являются ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Таким образом, статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в том числе установлены запреты:

- на розничную продажу этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом;

- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий;

- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 09.10.2019 года около 19 часов 55 минут, из своего домовладения, расположенного в <адрес>, продала спиртосодержащую смесь, в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литр, с этикеткой водки «<данные изъяты>», с объемной долей этилового спирта 36,2 об. %, за 100 рублей, покупателю ФИО3, чем нарушила ст. 26 ФЗ № 177 от 22.11.1995 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

После чего ФИО1. добровольно выдала сотрудникам полиции корме 1 изъятой при продаже, еще 8- стеклянных бутылок емкостью по 0.5 литра каждая с этикетками водки «<данные изъяты>», с содержанием кустарно приготовленной водно-спиртовой смесью с содержанием этилового спирта 36,2 об %.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Указанные доказательства были оценены в совокупности с другими

материалами дела об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Реализация конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Таким образом, изъятые вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, изъятые уполномоченным органом в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, подлежат передачи для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, в части уничтожения изъятой алкогольной продукции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2013 г. N 430 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", для исполнения органом, должностным лицом которые произвели изъятие в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновной, которая в содеянном раскаялась, что суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в действиях ФИО1, судом не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность наказание предусмотренного ст. 4.2 КоАП РФ, судья принимает, раскаяние ФИО1 в содеянным.

С учетом данных о личности и обстоятельств административного дела ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей настоящего Кодекса, с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Девять стеклянных бутылок, емкостью по 0.5 литра каждая с этикетками водки «<данные изъяты>», с содержимым - кустарно приготовленной водно-спиртовой смесью с содержанием этилового спирта 36,2 об %, находящихся на хранение в камере хранения, отдела МВД России по Тбилисскому району в качестве вещественных доказательств (квитанция № 000332 от 30.10.2019г.), являющиеся предметом административного правонарушения - конфисковать.

Отделу МВД России по Тбилисскому району после вступления постановления в законную силу, конфискованные - девять стеклянных бутылок емкостью по 0.5 литра каждая с этикетками водки «<данные изъяты>», с содержимым - кустарно приготовленной водно-спиртовой смесью с содержанием этилового спирта 36,2 об %, находящихся на хранении в камере хранения отдела МВД России по Тбилисскому району в качестве вещественных доказательств (квитанция № 000332 от 30.10.2019г.), являющихся предметом административного правонарушения, передать в Межрегиональное управление Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по южному федеральному округу на уничтожение.

Предоставить в адрес суда соответствующие акты, о передачи для уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по южному федеральному округу и уничтожении.

Контроль за исполнением вышеуказанного пункта возложить на начальника ОМВД РФ по Тбилисскому району.

Штраф правонарушителем ФИО1 должен быть перечислен на следующие реквизиты.

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю( Отдел МВД России по Тбилисскому району)

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК 040349001,

Расчетный счет № <***>

ИНН <***>,

Код бюджетной классификации 18811690050056000140.

КПП 23501001,

Код ОКТМО 03649000,

Наименование получателя платежа: штраф Отдел МВД.

Разъяснить ФИО1 положение ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), а равно непредставление судье документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья - /Подпись/

Копия верна: судья О.В. Жуков