Решение № 2-1415/2017 2-1415/2017~М-1015/2017 М-1015/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-1415/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя истицы ФИО3 - ФИО5, действующего по доверенности от 16.02.2017г., представителя ответчика - ФИО6, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда по КБР (далее - ГУ ОПФ РФ по КБР), в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения в Пенсионный фонд. Свои требования истица ФИО3 мотивировала тем, что не согласна с решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, так как факт осуществления ею медицинской деятельности на протяжении более 30 лет подтвержден документально. Считает данный отказ незаконным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, она обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель истицы - ФИО5 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить. При этом пояснил, что имеются все необходимые документы, подтверждающие, что оспариваемые Пенсионным фондом периоды работы подлежат включению в стаж ФИО3 для досрочной страховой пенсии, и ей должна быть назначена пенсия по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по КБР - ФИО6 заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении Управления ПФ РФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает, что их отказ является законным и обоснованным.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истицы ФИО3 следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-физиотерапевтом в Санатории «Дружба». ДД.ММ.ГГГГ она была принята врачом приемного отделения Республиканской клинической больницы, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала врачом в Амбулатории <адрес>. При этом необходимо отметить, что заполнены данные в графе «на основании чего внесена запись», стоят подписи работников отделов кадров и печати лечебных учреждений, а также содержатся сведения об их переименованиях.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при установлении трудовой пенсии, в том числе, подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

В период до ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, где были предусмотрены врачи независимо от наименования должности и санатории.

Материалами дела установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО3 работала врачом в Санатории «Дружба», до ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала, доказательств опровергающих указанное обстоятельство, суду не представлено.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Закономстатья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Наряду с пунктом 2 постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО2 по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства".

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При установленных обстоятельствах период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы ФИО3.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список и Правила").

Указанным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность врача. В этом же Списке поименованы в качестве учреждений - больницы и амбулатория.

Из решения ответчика следует, что спорный период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, по причине отсутствия начислений по заработной плате.

Вместе с тем, истицей ФИО3 была представлена справка ГБУЗ «Республиканская клиническая больница», из которой следует, что она в оспариваемый ответчиком период работала на 1 ставку врачом приемного отделения, отвлечений от работы не имела, в отпусках без сохранения заработной платы, и этот стаж дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд с доверием относится к представленной справке, так как она была выдана на основании книг приказов, личной карточки формы Т-2.

Кроме того, из справки МУ «Администрация с.<адрес>» усматривается, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом - терапевтом в Амбулатории <адрес>, сведения об отвлечениях от работы отсутствуют.

При установленных обстоятельствах суд считает возможным включить в стаж работы ФИО3 для досрочного назначения пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения ответчика, специальный стаж работы ФИО3 составляет 26 лет 5 месяцев 20 дней.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истицы ФИО3 составит на день обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ более 30 лет, и она по указанной выше норме имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ей надлежит назначить пенсию с этого дня, так как у нее имеется необходимый стаж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в специальный стаж ФИО3 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения в Пенсионный фонд.

РешениеможетбытьобжаловановапелляционнуюинстанциюВерховногоСудаКБРвтечениемесяцасодняпринятиярешениявокончательнойформепутемподачиапелляционнойжалобывНальчикскийгородскойсуд.

Председательствующий- Е.В. Шапкина