Решение № 2-532/2019 2-532/2019~М-467/2019 М-467/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-532/2019

№ 2-532/2019

57RS0027-01-2019-000690-71

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 года город Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Швецова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой Е.А. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Северного района города Орла в интересах муниципального образования «город Орел» к ФИО1, ФИО2 о понуждении к совершению действий по устранению нарушения порядка пользования общедомовым имуществом,

установил:

Прокурор Северного района города Орла в интересах Муниципального образования «Город Орел» обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о понуждении к совершению действий по устранению нарушения порядка пользования общедомовым имуществом, указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению жильцов <адрес> по вопросу нарушения их жилищных прав, как нанимателей жилых помещений. В ходе проведенной проверки было установлено, что в подъезде <адрес> на 5-ом этаже выполнено устройство тамбура квартиры № № собственниками ФИО1 и ФИО2 с установкой двери, без разрешающей документации на его обустройство. По вопросу устройства тамбуров в июле 2016 года было проведено собрание собственников помещений многоквартирного дома в очно - заочной форме, но решение собственниками по данному вопросу принято не было по причине отсутствия кворума. Квартира № в <адрес> является муниципальной собственностью и предоставлена ответчикам по договору социального найма жилого помещения. Администрация города Орла, как собственник <адрес>, лишена права владеть и пользоваться общим имуществом в указанном многоквартирном доме, так как устройство ответчиками тамбура и присоединение его к своей квартире привело к уменьшению общего имущества в многоквартирном доме. Устройство данного тамбура произведено в нарушение требований законодательства о противопожарной безопасности, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан, может повлечь причинение значительного ущерба имуществу, в том числе, находящегося в муниципальной собственности. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы права, регулирующие спорные правоотношения, прокурор в интересах истца просит суд обязать ответчиков устранить нарушения порядка пользования общедомовым имуществом, расположенным по адресу <адрес> самостоятельно, за свой счет в 30-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж тамбура и установленной металлической тамбурной двери в тамбуре <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора Северного района города Орла Артюхова О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что у ответчиков отсутствуют законные основания для обустройства тамбурной двери в общем коридоре многоквартирного дома, так как собственниками помещений многоквартирного дома не принималось решение по вопросу уменьшения размера общего имущества, ответчиками самовольно в отсутствие согласия остальных собственников общего имущества многоквартирного дома выполнено устройство тамбура. Против вынесения заочного решения по делу не возражала.

Представитель истца Муниципального образования «Город Орел» извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, представитель третьего лица Управления коммунальным хозяйством города Орла, Управление государственной жилищной инспекции Орловской области, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица ООО УК «Наш Дом» по доверенности Хижова О.Г., при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, указала, что собственниками помещений многоквартирного дома № 24 по улице Раздольная города Орла не принималось решений по вопросу устройства тамбуров в общих коридорах. Против вынесения заочного решения по делу не возражала.

Третье лицо ФИО3 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В соответствии части с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Положениями статьи 61 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

На основании части 1 статьи 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме ( ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме ( п. 1 ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома. Для выполнения переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме необходимо согласие собственников, обладающих не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Орла, является муниципальной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за МКУ «УКХ г. Орла», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 марта года.

Между МКУ «УКХ гороа Орла» и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно п.1 которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, представляющее собой двухкомнатную квартиру общей площадью 52,0 кв.м. по адресу: <адрес>

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартиры № жилого многоквартирного <адрес> расположены на 5 этаже подъезда №.

В судебном заседании установлено, что на этажах подъезда № в том числе и на 5 этаже, расположено по 3 квартиры. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Управляющая компания «Наш Дом» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиками на лестничной площадке 5 этажа в общем коридоре, являющимся общедомовым имуществом, самовольно было выполнено устройство тамбура перед своей квартирой с установкой тамбурной металлической двери. Указанные обстоятельства подтверждаются актами, составленными сотрудниками прокуратуры Северного района города Орла от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки Управления государственной жилищной инспекции по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что собственниками многоквартирного <адрес> было инициировано проведение общего собрания, в том числе по вопросу устройства тамбуров. Решение по данному вопросу на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома принято не было в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проводимого в очно-заочной форме.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае прокурор выступает в интересах муниципального образования «Город Орел».

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчиками в результате устройства тамбура и установки металлической двери в общем коридоре лестничной площадки фактически была увеличена площадь принадлежащей им квартиры в отсутствие согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, что повлекло переход части общего имущества (лестничной площадки) в единоличное пользование ответчиков и уменьшение размера общего имущества принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе и муниципальному образованию Город Орел», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку органы прокуратуры освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений, исковые требования удовлетворены в полном объеме, то в силу статьи 103 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ и статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования Город Орел в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Северного района города Орла к ФИО1, ФИО2 о понуждении к совершению действий по устранению нарушения порядка пользования общедомовым имуществом удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу за свой счет произвести демонтаж тамбура и тамбурной металлической двери <адрес>.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в равных долях в бюджет Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 14 июля 2019 года.

Судья Швецов Н.В.