Решение № 2-1699/2019 2-1699/2019~М-1144/2019 М-1144/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1699/2019

Дело № 2-1699/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгодонск 11 июня 2019 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) (далее – УПФР) о включении в специальный страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указано, что 26.11.2018 истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением УПФР в назначении пенсии досрочно было отказано, поскольку в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы: с 01.04.1986 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.03.1989 в должности электрогазосварщика четвертого разряда в Волгодонском производственном объединении атомного энергетического машиностроения «АТОММАШ» им. Брежнева, АООТ «Атоммаш», за исключением периода работы с мая 1988 по июль 1988; с 24.10.1989 по 01.10.1991 в должности электросварщика 4 разряда в универсальном кооперативе «СОЮЗ-З»; с 01.11.1991 по 10.01.1993 в должности сварщика в ЧП «ВиТ»; с 11.01.1993 по 30.04.1994 в должности электросварщика в МП «СТАРТ»; с 15.05.1994 по 30.06.1999 в должности электросварщика 4 разряда в АОЗТ «ОРИТО»; с 29.10.2012 по 04.07.2013 в должности электросварщика ручной сварки в ЗАО «ТРЕСТ СЗМА».

С решением об отказе в назначении досрочной пенсии истец не согласен и считаем его незаконным, поскольку работа в тяжелых условиях труда в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке и не может вызывать сомнений в их достоверности, не смотря на то, что некоторые документы не сохранились в архивах. Истец, как работник не может отвечать за сохранность документов по личному составу.

Работая в спорные периоды сварщиком и электросварщиком, истец производил сварочные работы ручной сварки полный рабочий день в режиме полной рабочей недели без совмещения профессий.

Кроме того, ранее действующее пенсионное законодательство требований о необходимости постоянной занятости выполнением соответствующих работ не содержало и подтверждение работ в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.

С учетом включенных УПФР в специальный стаж периодов работы (2 года 2 месяца 15 дней) специальный стаж составит 14 лет 10 месяцев 15 дней.

Доводы Пенсионного органа о том, что письменными документами не подтверждается работа в особых условиях труда, в том числе, потому что в пенсионном фонде не имеется сведений персонифицированного учета, подтверждающий льготный характер работы в спорные периоды, или некоторые документы не сохранились в архивах, следует признать несостоятельными, поскольку пенсионный орган не оспаривает записи в трудовой книжке, как основном документе, подтверждающем трудовую деятельность, и записи в уточняющих справках о работе, а обязанность по передаче сведений персонифицированного учета лежит на работодателе, а не на работнике, что не должно умалять права работника на досрочную пенсию.

Трудовая пенсия по упомянутым основаниям должна быть назначена пенсионным органом с момента обращения - с 26.11.2018.

На основании изложенного и с учетом уточненных в судебном заседании 11.06.2019 исковых требований представитель истца просил суд обязать УПФР включить в стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с 01.04.1986 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.03.1989 в должности электрогазосварщика четвертого разряда в Волгодонском производственном объединении атомного энергетического машиностроения «АТОММАШ» им. Брежнева, АООТ «Атоммаш».

- с 24.10.1989 по 01.10.1991 в должности электросварщика в универсальном кооперативе «СОЮЗ-З»;

- с 01.11.1991 по 10.01.1993 в должности сварщика в ЧП «ВиТ».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель УПФР по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя истца ФИО2, представителя УПФР ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26.11.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением УПФР в назначении пенсии досрочно было отказано, поскольку в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы:

- с 01.04.1986 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.03.1989 в должности электрогазосварщика четвертого разряда в Волгодонском производственном объединении атомного энергетического машиностроения «АТОММАШ» им. Брежнева, АООТ «Атоммаш»;

- с 24.10.1989 по 01.10.1991 в должности электросварщика 4 разряда в универсальном кооперативе «СОЮЗ-З»;

- с 01.11.1991 по 10.01.1993 в должности сварщика в ЧП «ВиТ», а также иные периоды, не являющиеся в настоящее время спорными.

В соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован 06.07.1998.

Таким образом, заявленные истцом к включению в специальный стаж периоды работы имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В связи с изложенным при подсчете страхового стажа спорные периоды работы истца могут подтверждаться, в том числе документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно записям трудовой книжки АТ-III № 6410793 от 30.07.1982 ФИО1 с 01.04.1986 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.03.1989 работал в должности электрогазосварщика четвертого разряда в Волгодонском производственном объединении атомного энергетического машиностроения «АТОММАШ» им. Брежнева, АООТ «Атоммаш», с 24.10.1989 по 01.10.1991 - в должности электросварщика 4 разряда в универсальном кооперативе «СОЮЗ-З», а с 01.11.1991 по 10.01.1993 - в должности сварщика в ЧП «ВиТ».

Согласно письму Минтруда РФ от 16.10.2003 № 7989-ЮЛ периоды до 01.01.1992, когда работник значился в профессии «электросварщик», можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных ЕТКС (выпуск 2, 1986 год) для этой профессии (занятость на ручной дуговой сварке).

Согласно архивной справке администрации г. Волгодонска от 28.11.2018 № 52.7.2-06-01/С-113035 ФИО1 работал с 01.04.1986 по 01.04.1989 в должности электрогазосварщика 4 разряда, а с 01.04.1989 по 23.10.1989 – в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования 4 разряда Волгодонского производственного объединения атомного энергетического машиностроения «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева. Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно периоды работы в режиме неполной рабочей недели, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) отсутствуют.

Таким образом, указанные периоды могут быть включены в специальный стаж истца.

Между тем период работы, начиная с 01.01.1992, не может быть включен в специальный страховой стаж, поскольку не подтверждена полная занятость истца на соответствующих работах, а также не могут быть включены в специальный стаж периоды работы, когда ФИО1 выполнял государственные обязанности - 1 день в июне 1988 года, 31 день в июле 1988 года и 25 дней в августе 1988 года, а также имелся период оплаты по среднему заработку – 8 дней в январе 1989 года.

В связи с изложенным суд считает, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично, а именно УПФР обязано включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.04.1986 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.03.1989, с 24.10.1989 по 01.10.1991, с 01.11.1991 по 31.12.1991, за исключением 1 дня в июне 1988 года, 31 дня в июле 1988 года, 25 дней в августе 1988 года и 8 дней в январе 1989 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии досрочно удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.04.1986 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.03.1989, с 24.10.1989 по 01.10.1991, с 01.11.1991 по 31.12.1991, за исключением 1 дня в июне 1988 года, 31 дня в июле 1988 года, 25 дней в августе 1988 года и 8 дней в январе 1989 года.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич