Постановление № 5-29/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-29/2021

Дело об адм. прав. № 5-29/2021

39RS0008-01-2021-000072-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2021 года город Гусев

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г.

при секретаре Чуйкиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1,, родившегося <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2020 года в 13 часов 30 минут ФИО1 уклонился от лечения по Covid-19, госпитализации в Гусевскую ЦРБ, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил законные требования органа, осуществляющего санитарно-гигиенические мероприятия, а именно не соблюдал режим самоизоляции.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Старший УУП МО МВД России «Гусевский» З. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 (в редакции от 31 января 2020 года) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом, п. 2 ст. 50 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Подпунктом подп «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право Правительства РФ устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417.

В соответствии с данными Правилами граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил № 417).

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. б п. 3, подпункты в, г п. 4 Правил № 417).

Указом Президента РФ № 239 от 2 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, возложена обязанность по обеспечению разработки и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе посредством установления особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции.

Установлено, что 24 ноября 2020 года в 13 часов 30 минут ФИО1, уклонившийся от лечения по Covid-19 и госпитализации в Гусевскую ЦРБ, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил законные требования органа, осуществляющего санитарно-гигиенические мероприятия, будучи уведомленных о необходимости соблюдения режима самоизоляции, нарушил таковой и находился вне места своего жительства.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнения, а именно:

- протоколом <...> от 25 ноября 2020 года, согласно которому был установлен факт нарушения ФИО1 режима самоизоляции. При этом, в графе «Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» ФИО1 указал, что «возил жену в больницу»;

- объяснениями ФИО1 от 25 ноября 2020 года, в которых он указал, что ездил в Гусевскую ЦРБ, отвозил жену на прием к терапевту;

- объяснениями медицинского работника М. от 25 ноября 2020 года, пояснившей, что 23 ноября 2020 года у ФИО1 был установлен положительный тест на Covid-19. В телефонном режиме ФИО1 был предупрежден об обязанности соблюдения режима самоизоляции, который им был нарушен;

- информацией главного врача ГБУЗ Калининградской области «Гусевская ЦРБ», содержащей сведения о том, что 19 ноября 2020 года ФИО1 обратился в поликлинику Гусевской ЦРБ с признаками ОРВИ, после приема терапевта у пациента был взят биоматериал на новую коронавирусную инфекцию Covid-19, как пациенту с признаками ОРВИ возрастом 65+. Получен положительный результат исследования. В соответствии с порядком оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией Covid-19 24 ноября 2020 года по предварительному согласованию о выезде по телефону к пациенту выехала мобильная бригада для осмотра и назначения лечения, однако пациента не оказалось дома;

- докладной врача М., из которой следует, что утром 24 ноября 2020 года ФИО1 был предупрежден по телефону <...> о приезде врача и необходимости соблюдения режима самоизоляции, на что ФИО1 пояснил, что знает о положительном результате исследования. В 13 часов 41 минуту она (М.) прибыла по адресу проживания ФИО1, однако на телефонные звонки пациент не отвечал, входную дверь некоторое время никто не открывал. Затем дверь открыла женщина, представившаяся невесткой ФИО1, которая пояснила, что ФИО1 нет дома, он уехал в город. Перезвонив через некоторое время врачу, ФИО1 не отрицал факта нарушения режима самоизоляции;

- справкой терапевта Ш. о том, что ФИО1, обязанный соблюдать режим самоизоляции, нарушил его 24 ноября 2020 года, прибыв в Гусевскую ЦРБ за медикаментами.

Оценив вышеприведенные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, пенсионный возраст ФИО1, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1,, родившегося <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить:

получатель платежа МО МВД России «Гусевский» по Калининградской области,

ИНН - <***>,

КПП - 390201001,

расчетный счет – <***>,

банк получателя – Отделение Калининград, г. Калининград,

БИК - 042748001,

ОКТМО – 27709000,

КБК – 18811601061010003140,

УИН – 18880239200100089761.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Г.Г. Стригунова