Решение № 2-960/2017 2-960/2017~М-818/2017 М-818/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-960/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Карбовской Ю.И.,

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № ... о досрочном назначении страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № ... по г.Москве и Московской области, в котором просит решение комиссии ГУ –УПФ РФ № ... по г.Москве и Московской области от ... г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным, включить в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии период работы в должности воспитателя Сясьстройской школе-интернате для глухих детей с ... года по ... года, обязать ГУ УПФ РФ № ... по г.Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию с ... г. Свои требования мотивировала тем, что ... г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением комиссии по назначению пенсии от ... г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого стажа. Комиссией был зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы ... года ... месяца ... дней. Период работы в должности воспитателя с ... г. по ... г. зачтен не был со ссылкой на то, что истец в этот период к работе не преступала. Действительно в данный период истец свои трудовые обязанности не исполняла, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, ссылаясь на вышесказанное.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что отпуск по уходу за ребенком предоставляется только работающим женщинам. Поскольку истец к работе не приступала, спорный период не может быть зачтен в специальный страховой стаж.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 на протяжении своей трудовой деятельности осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Приказом от ... г. истец была принята на должность воспитателя в Государственное казенное общеобразовательное учреждение ... области «... школа-интернат» с ... г. согласно тарификации.

Согласно справки, уточняющей работу педагогического работника для назначения досрочной пенсии по старости, на основании приказа № ... п.2 от ... г. Верещагиной Т.Ю. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1 года. Приказом № 3 от ... года ей же предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

... г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР № ... по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР № ... от ... г. в назначении пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого стажа. Ответчиком в бесспорном порядке установлен специальный страховой стаж ... года ... месяца ... дней.

Период работы с ... г. по ... г. в должности воспитателя в Сясьстройской школе-интернате для глухих детей в специальный страховой стаж засчитан не был в виду того, что в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 05 октября 1992 года предусматривалось, что дополнительный отпуск матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Исходя из Закона СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года, ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС N 677 от 22.08.1989 г. "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.10.1989 года 375Х24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно Письма Минтруда РФ от 21 июля 2003 г. N 717-АП по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5).

Указанная позиция подтверждена п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", из которого следует, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ... г. по ... г. Право истца на включение спорного периода в специальный страховой стаж предусматривалось действовавшим на момент отпуска трудовым законодательством.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в спорный период истец не работала, находилась в отпуске по уходу за ребенком, данный период подлежит включению в специальный страховой стаж как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а не как период работы в должности воспитателя.

Учитывая то обстоятельство, что отпуск по уходу за ребенком ФИО1 был предоставлен в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, суд полагает возможным возложил на Пенсионный фонд обязанность включить в специальный стаж истицы спорный период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Обобщая вышесказанное, суд приходит к выводу о том, что отказ во включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ... г. по ... г., является необоснованным, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возражения представителя ответчика о том, что отпуск по уходу за ребенком включается в стаж работающим женщинам, а истец к работе не преступала, в связи с чем, не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии, суд находит не обоснованными.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11, содержащим разъяснения о порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижениям им возраста трех лет, право на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет имеют работающие матери.

Право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется работающим матерям, в том числе колхозницам, без сохранения заработной платы, а женщинам, обучающимся с отрывом от производства, без сохранения стипендий.

Вместе с тем, согласно ст.18 КЗоТ РСФСР прием на работу оформлялся приказом администрации предприятия, учреждения, организации. Поскольку ФИО1 была принята на работу на основании приказа, трудовой договор с ней считается заключенным. Таким образом, истец на момент предоставления ей отпуска по уходу за ребенком находилась в трудовых отношениях с Сясьстройской школой-интернатом для глухих детей, то есть являлась работающей.

Тот факт того, что она к работе не преступала, не является основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии, так как в данном случае сведения о выполненной нагрузке не являются обстоятельствами, имеющими значение для дела.

С учетом включенного судом спорного периода работы, у истца на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии имелся необходимый для назначения пенсии педагогический стаж,

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из материалов дела, истец обратилась в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии ... г., и с этой даты пенсия подлежит начислению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР № ... по г.Москве и Московской области от ... г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... г. по ... г. = ...

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № ... по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ... г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение месяца.

Судья -