Решение № 2-2-214/2023 2-2-6/2024 2-2-6/2024(2-2-214/2023;)~М-2-206/2023 М-2-206/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-2-214/2023

Гражданское дело № 2-2-6/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красный Холм 05 февраля 2024 года

Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм в составе:

председательствующего судьи Павловой С. О.

при секретаре Гусаровой И. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности Краснохолмского муниципального округа на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Краснохолмского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности Краснохолмского муниципального округа на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения.

Свои исковые требования мотивировали тем, что в соответствии с постановлением администрации Краснохолмского района Тверской области от 08 июня 1994 года №130 гражданам (ответчикам), указанным в приложении к настоящему исковому заявлению, были выделены в долевую собственность земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> Согласно проекту перераспределения земель колхоза «Нива» (бывший колхоз «Путь к коммунизму») Краснохолмского района Тверской области, размер одной земельной доли составляет 12,4 га. До настоящего времени собственники земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского (муниципального) округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее- список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского (муниципального) округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах,

расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского (муниципального) округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского (муниципального) округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского (муниципального) округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

На основании вышеизложенного, администрацией Краснохолмского муниципального округа Тверской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения, а именно: подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд (невостребованные земельные доли), а также земельных долей, сведения о собственнике которых не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Данный список опубликован в газете «Тверские ведомости» в выпуске №27 13-19 июля 2022 года, а также размещен официальном сайте администрации округа в сети «Интернет» (https://www.krholm.ru/index.php/ob). Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Краснохолмского муниципального округа, на 25 октября 2022 года было назначено проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес> площадью 13834035 кв.м.

Собрание не состоялось, о чем составлен соответствующий протокол, в связи с чем, администрация Краснохолмского муниципального округа Тверской области утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от 29.12.2022 №278.

Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, серия и номер свидетельства №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения серия и номер свидетельства №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения серия и номер свидетельства №

В течение трех и более лет подряд принадлежащие ответчикам земельные доли, предоставленные им в собственность, не были переданы ими в аренду, а также ответчики не распорядились ими иным образом. Также ответчиками не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на принадлежащие им земельные доли. Следовательно, принадлежащие ответчикам земельные доли обосновано включены администрацией Краснохолмского муниципального округа Тверской области в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, никаких возражений по поводу необоснованного включения долей ответчиков в список невостребованных земельных долей, в установленный законом срок в администрацию Краснохолмского муниципального округа после опубликования вышеуказанного списка и размещения его на информационных щитах, не поступало.

В соответствии с п.1 статьи 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, просят признать право муниципальной собственности Краснохолмского муниципального округа на земельные доли общей площадью 37,2 га, на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> расположенных на территории <адрес>, в связи с их невостребованностью следующими собственниками: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Прекратить право собственности ФИО1. ФИО2, ФИО3 на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, местоположение относительно ориентира, расположенные в границах участка <адрес> кадастровый номер №

Определением суда от 18 декабря 2023 года в качестве третьих лиц привлечены колхоз «Нива» Краснохолмского района Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области

Представитель истца администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, просили рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены должным образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, возрождений по иску не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещены должным образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела просила рассмотреть дело без ее участия, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явился, извещены должным образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не представили.

Представитель третьего колхоз «Нива» Краснохолмского района Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом о дате, времени месте рассмотрения гражданского дела, возражений по иску не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 13585455 кв. м., адрес объекта местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №1 01-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Краснохолмского района Тверской области от 08 июня 1994 года №130 за колхозом «Нива» Краснохолмского района были закреплены сельскохозяйственные земельные угодья в коллективно-долевую собственность, утвержден список членов хозяйства, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника, в который были включены ответчики.

Администрацией Краснохолмского муниципального округа Тверской области, с целью определения статуса земельных долей, был составлен список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «Нива», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список, в котором, в том числе, поименованы ответчики, опубликован в газете «Тверские ведомости» от 13 июля 2022 – 19 июля 2022 года №27 (2436), а также размещен официальном сайте администрации округа в сети «Интернет» (https://www.krholm.ru/index.php/ob). Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Краснохолмского муниципального округа.

По вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Краснохолмского муниципального округа Тверской области проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Собрание не состоялось, о чем составлен соответствующий протокол, в связи с чем, администрация Краснохолмского муниципального округа Тверской области утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от 29.12.2022 №278.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 05 декабря 2023 право общей долевой собственности относительно ориентира, расположенного в границах участка <адрес> доля вправе 12.4 га зарегистрированы за ФИО7,ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12 и Муниципальным образованием Краснохолмский муниципальный округ.

Другие участники общей долевой собственности на земельные участки, не реализовали свои права на распоряжение земельными долями более трех лет и право собственности на земельные доли в ЕГРН не зарегистрировали, что подтверждается представленной выпиской.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Право собственности и переход права собственности на спорные земельные участки за ответчиками в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Учитывая, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от указанных собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными, суд считает исковые требования администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области в отношении данных ответчиков обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Указанными выше ответчиками, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих передачу спорных земельных долей в аренду или распоряжение ими иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельными долями, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельными долями без намерения сохранить права на имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности Краснохолмского муниципального округа на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения - удовлетворить.

Признать за администрацией Краснохолмского муниципального округа Тверской области право собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения общей площадью 37,2 га, в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, на указанные невостребованные доли в праве общей долевой собственности, на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, местоположение относительно ориентира, расположенные в границах участка <адрес> кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм).

Решение принято в окончательной форме 06 февраля 2024 года.

Председательствующий подпись