Решение № 2-37/2018 2-37/2018 ~ М-2/2018 М-2/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-37/2018

№2-37/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего-судьи Каминской Е.А.,

при секретаре Власенковой О.В.,

с участием

истца ФИО3,

ответчика - представителя администрации Брасовского района Брянской области ФИО1 (доверенность №10 от 05.04.2017 года),

третьего лица - главного специалиста сектора по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Брасовского района ФИО2 (доверенность №1 от 15.01.2018 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Брасовского района Брянской области о признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Брасовского района Брянской области о признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. В обосновании своих требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма она не имеет. Постановлением администрации Брасовского района Брянской области № 24 от 27 января 2014 года она включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

Просит суд признать за ней право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, и обязать Администрацию Брасовского района Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории Брасовского муниципального района Брянской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации Брасовского района Брянской области ФИО1, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – главный специалист сектора по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Брасовского района ФИО2, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца Раду Э.В., представителя ответчика - администрации Брасовского района Брянской области – ФИО1, третье лицо - главного специалиста сектора по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Брасовского района ФИО2, полагавших удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Постановлению Администрации Брасовского района Брянской области №24 от 27.01.2014 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

Из копии паспорта серии 1511 №935349 на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении VIII-ИК № от 22.04.1991г. ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, родители: отец – Рада В. В., мать – ФИО4.

Согласно свидетельству о смерти I-МР № выданного ДД.ММ.ГГГГ Брасовским отделом ЗАГС Брянской области, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана актовая запись о смерти №.

Решением Брасовского районного суда Брянской области от 17 октября 2001 года Рада В.В. лишен родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в 2014 году окончила ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» г.Брянск по специальности учитель русского языка и литературы.

Уведомлением №47-00-4001/5001/2018-1149 от 31.01.2018 года ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО3 на объекты недвижимого имущества.

Согласно списку лиц из числа детей-сирот, у которых возникло право на получение жилья и не реализовано на 01.11.2015г., ФИО3 значится в списке под №16.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 года №107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области», предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

При этом согласно Закону Брянской области от 02.12.2011 №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В силу п.9.3 Постановления Правительства Брянской области от 22.04.2013 года №58-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года №107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Таким образом, анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод, что федеральное законодательство и законодательство Брянской области предусматривают обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии следующих условий: достижение лицами указанной категории совершеннолетия (если от них нет заявления об обеспечении жилым помещением в иные сроки); включение в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Брянской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечена, поэтому имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о предоставлении последней благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Брасовского района Брянской области о признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Признать за Радой Э. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Администрацию Брасовского района Брянской области предоставить Раде Э. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории Брасовского муниципального района Брянской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: Е.А.Каминская