Решение № 2А-1851/2018 2А-1851/2018 ~ М-564/2018 М-564/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-1851/2018

Дело № 2а-1851/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

судьи Новожиловой И.Н.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через МФЦ обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: ориентир: <адрес>. До настоящего времени заявление не рассмотрено, ответ по существу не дан. Полагает, бездействие Департамента незаконно поскольку Департамент в течении тридцати дней обязан был рассмотреть заявление по существу и дать ответ. Указанное бездействие нарушает право истца на выкуп земельного участка, предусмотренное Земельным кодексом Российской Федерации.

Просит признать незаконным бездействие Департамента земельных и имущественных отношений <адрес> по рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Департамент земельных и имущественных отношений <адрес> рассмотреть заявление.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку ответ на заявление ФИО1 был предоставлен в установленный срок, направлен ей на домашний адрес почтой.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через МКУ МФЦ ВГО отделение № обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: ориентир: <адрес>, с указанием на получение результатов в МКУ МФЦ ВГО отделение № (<адрес>, пр-т 100 лет Владивостоку, 44).

Факт получения этого обращения Департаментом земельных и имущественных отношений не оспаривается.

Не получив в установленные сроки и в предусмотренном законом порядке ответа на обращение о предоставлении земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обжаловала бездействие Департамента земельных и имущественных отношений <адрес> в суд, указав в обоснование заявленных требований, что такое бездействие нарушает ее право и законные интересы.

Согласно положениям статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в

в границах субъектов Российской Федерации, осуществляется субъектами Российской Федерации.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1. Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениям которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2), в том числе на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления (статья 39.1 ЗК РФ).

В соответствии с Положением о департаменте земельных и имущественных отношений <адрес>, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 374-па, департамент осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками, в том числе государственная собственность на которые не разграничена в границах поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков по основаниям, предусмотренным п.2 ст.39.3, ст.39.5, п.2 ст. 39.6, п.2 ст.39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов перечислены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений подпункта 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимает в том числе решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

С учетом вышеназванных положений закона и анализа, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что подача ФИО1 обращения о предоставлении земельного участка в аренду с приложением необходимых документов порождает обязанность уполномоченного органа рассмотреть данное обращение.

Поскольку спорное заявление оставлено Департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> без рассмотрения в предусмотренные законом сроки и каких-либо решений по нему не принималось, суд признает такое бездействие Департамента земельных и имущественных отношений <адрес> незаконным.

Не может быть расценено отсутствие со стороны органа государственной власти бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению административного истца ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, при установлении факта несоблюдения Департаментом срока, установленного действующим законодательством для рассмотрения обращения гражданина, поскольку допустимых доказательств направления ответа на заявление в адрес ФИО1 почтовой корреспонденцией суду не представлено.

Принимая во внимание, что со стороны административного ответчика не были совершены указанные в законе действия, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования административного истца о признании бездействия в части не рассмотрения заявления ФИО1 незаконным.

Вместе с тем требование о возложении обязанности на административного ответчика рассмотреть заявление по существу удовлетворению не подлежит, поскольку ответ от ДД.ММ.ГГГГ № получен лично ФИО1 в ходе судебного заседания по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие Департамента земельных и имущественных отношений <адрес> по не рассмотрению в установленный законом срок обращения ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.Н. Новожилова