Решение № 2-442/2019 2-442/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-442/2019

Дело № 2-442/2019

УИД 32RS0012-01-2019-000403-24


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г.Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Петруниной М.Ю.,

с участием пом. прокурора Карачевского района Брянской области Щербаковой Ю.А.,

ответчика ФИО1 и его представителя по устному ходатайству ФИО2,представителя 3-го лица в/ч 55443-БК ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска истец указал, что квартира по указанному выше адресу находится в собственности Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. При проведении проверки было установлено, что ответчики не состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, однако проживают в служебном жилом помещении. 06.03.2019г. ФИО1 направлено предупреждение о необходимости освобождения незаконно занимаемого служебного жилого помещения, что ответчиком сделано не было.

Просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать ФИО1 и ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, он надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Ответчик ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 с иском не согласны, при этом пояснили, что ФИО1 в 1988 году в связи с работой в в/ч 55443-БК (ранее в/ч 92919) была предоставлена <адрес> в <адрес>. В связи с улучшением жилищных условий в 2010 году ФИО1 была выделена <адрес> в <адрес>, в которой он проживает вместе со своей женой ФИО4 на основании договора найма служебного жилого помещения от 03.12.2010 г.. В собственности другого жилья ответчики не имеют, является пенсионерами и признаны нуждающимися в получении жилого помещения.

Представитель в/ч 55443-БК ФИО3 с иском согласна, при этом пояснив, что ответчики в трудовых отношениях с в/ч 55443-БК не состоят и проживают в вышеуказанной квартире.

Ответчик ФИО4, представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явились, они надлежащим образом уведомлены о времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных участников процесса.

Выслушав ответчика и его представителя, представителя в/ч 55443-БК, заключение пом. прокурора Карачевского района Брянской области Щербаковой Ю.А., полагавшей в иске отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира, находящаяся по адресу: <...>, расположена на территории закрытого военного городка № 14, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 25.08.1981 г. по 30.12.2011 г. работал в в/ч 55443-БК (ранее в/ч 92919).

03.07.1988 г. ФИО1 в связи с трудовыми отношениями в в/ч 55443-БК (ранее в/ч 92919), на состав семьи, состоящей из жены ФИО4 и детей: ФИО5 и ФИО6, была выделена квартира по адресу: <адрес>.

01.04.2010 г. между ФГ КЭУ «Брянская КЭЧ» МО РФ и ФИО1 заключен договор служебного найма жилого помещения по вышеуказанному адресу. В соответствии с условиями данного договора в спорную квартиру вместе с нанимателем так же вселена его жена ФИО4 дети ФИО5, ФИО6 и внучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный договор заключен до отселения из закрытого военного городка.

Согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии от 03.12.2010 г. решено ходатайствовать перед ФГ КЭУ «Брянская КЭЧ района» МО РФ о выделении служебной жилой площади рабочему в/ч 92919 ФИО1.

03.12.2010г. между ФГКЭУ «Брянская КЭЧ района» МО РФ и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями данного договора в спорную квартиру вместе с нанимателем так же вселена его жена ФИО4. Данный договор заключен до отселения из закрытого военного городка.

Из материалов дела следует, что в спорной квартире в настоящее время проживают и зарегистрированы ФИО1 и его жена ФИО4.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления жилого помещения ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определена категория лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и др.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу, с учетом заявленных исковых требований, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что ответчики является пенсионерами, на 01.03.2005г. ответчик ФИО1 проработал в в/ч 55443-БК ( ранее в/ч 92919) более 10 лет.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из материалов дела следует, что в собственности недвижимого имущества ФИО1 и ФИО4 не имеют.

Согласно уведомлению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 21.10.2019 г. ФИО1 вместе совей женой ФИО4 признан участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и принят на учет с 10.09.2019 г.

Учитывая право ответчиков на отселение из закрытого военного городка с предоставлением другого жилого помещения на период возникших правоотношений, а также отсутствие у ФИО1 и членов его семьи иного жилого помещения по договору социального найма, отсутствие жилых помещений в собственности, что следует из представленной справки Росреестра, учитывая, что, как по состоянию на 01.03.2005г., так и на момент увольнения с работы ФИО1 не был обеспечен жилым помещением по договору социального найма, суд считает, что на момент введения в действие ЖК РФ, ФИО1 имел право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск Министерства обороны Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 25.12.2019 г.