Решение № 2-65/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-65/2019

Дело № 2-65/2019


Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Семеновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, администрации города Вышний Волочёк Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании отсутствующим в части права собственности на земельный участок, отмене зарегистрированного права на часть земельного участка, признании свидетельства о государственной регистрации права недействительным, признании недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости, признании права на регистрацию права собственности на часть земельного участка,

с участием представителей истца ФИО5, ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

представителя ответчика, администрации города Вышний Волочёк Тверской области, ФИО8,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4, в котором просил признать отсутствующим право собственности ответчика на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что истцу и ответчику принадлежит каждому по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1 421 кв.м. по адресу: <адрес>. Также истец владеет на праве бессрочного пользования земельным участком площадью 710 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу. Решением суда от 12 ноября 1991 г. между сособственниками жилого дома № по ул. <адрес> определен порядок пользования земельным участком и дворовой территорией. При обращении в Управление Росреестра по Тверской области истцу стало известно, что право собственности на весь земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 421 кв.м, зарегистрировано за ответчиком. В досудебном порядке разрешить вопрос о прекращении права собственности ответчика на часть земельного участка, переданного в пользование истцу не представляется возможным.

В качестве третьего лица в исковом заявлении указан Вышневолоцкий межрайонный отдел Управления Росреестра по Тверской области.

В дальнейшем истец неоднократно уточнял заявленные исковые требования и окончательно изложил их в следующей редакции:

- признать отсутствующим право собственности ответчика на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;

- отменить зарегистрированное право ФИО4 на левую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 537 кв.м, примыкающего к земельному участку № по улице <адрес>;

- признать свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области от 16 декабря 2009 г. в части регистрации за ФИО права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 421 кв.м. недействительным;

- признать недействительными сведения в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым № площадью 1 421 кв.м.;

- признать право ФИО3 на регистрацию права собственности на 1/2 долю земельного участка общей площадью 1 421 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примыкающего к земельному участку № по <адрес>.

Уточняя исковые требования, истец указал, что отцу ответчика – ФИО на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 711 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий к участку № по <адрес> регистрации права собственности ФИО на принадлежащий ему земельный участок государственным регистратором была допущена ошибка, в результате которой за ФИО было зарегистрировано право собственности на весь земельный участок площадью 1 421 кв.м. В судебном заседании ответчик подтвердил, что знает о том, что ему не принадлежит весь земельный участок, однако каких-либо действий, направленный на возврат истцу права на регистрацию собственности на земельный участок площадью 710 кв.м., не совершил.

Определением судьи от 12 августа 2019 г. о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству постановлено считать третьим лицом по гражданскому делу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, вместо указанного в исковом заявлении Вышневолоцкого межрайонного отдела Управления Росреестра по Тверской области, не обладающего статусом юридического лица.

Также названным определением к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО9 и ФИО10.

Определением суда от 3 октября 2019 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация города Вышний Волочёк Тверской области.

Определением суда от 25 ноября 2019 г., занесенным в протокол судебного заседания, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области привлечено к участию в деле в качестве ответчика с одновременным исключением из числа третьих лиц.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен; его интересы по доверенности в судебном заседании представляли ФИО5 и ФИО6

Представитель истца ФИО6, действующий по доверенности от 10 сентября 2019 г., в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что ФИО, зная, что за ним зарегистрировано право собственности на не принадлежащий ему земельный участок, не предпринял никаких действий; решение суда, которым определен порядок пользования между собственниками жилого дома № по ул. <адрес>, не отменено, участки разделены забором; каждый из собственников пользуется своей частью земельного участка;

Ранее в судебном заседании представитель истца также пояснял, что он неоднократно пытался договориться с ответчиком о совместном обращении в регистрирующие органы для исправления ошибки государственного регистратора, однако он отказался; право бессрочного пользования землей не подразумевает обязательного оформления права собственности.

Представитель истца ФИО5, действуя также по доверенности от 10 сентября 2019 г., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что до 2013 г. ФИО3 ежегодно уплачивал земельный налог за участок площадью 710 кв.м., потом налоговые уведомления ему не присылались, однако он не придал этому значения, так как решил, что это связано с налоговыми льготами для пенсионеров; в пользовании земельным участком никто не препятствовал;

Ранее в судебном заседании также поясняла, дом № по ул. <адрес> находится в долевой собственности, однако, фактически, он состоит из двух отдельных строений, одно из которых в собственности истца, а второе – ответчика; после вынесенного в 1992 г. решения суда истец решил изменить адрес своего дома и присвоил ему литеру «а», но это нигде не зарегистрировано; при обращении в ГАУ МФЦ в 2018 г. с целью оформить документы на дом и землю ей стало известно, что весь земельный участок, в том числе и под домом ФИО3, находится в собственности ответчика.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен (уведомление в деле); ходатайств и возражений не представил.

Ранее ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснил, что у него земельный участок меньшей площади, чем указано в правоустанавливающих документах, но так оформил документы нотариус; часть принадлежащего ему участка является участком истца; земельный участок изначально был разделен решением суда; по документам он является собственником всего земельного участка, но пользуется только своей частью, определенной решением суда; участки истца и ответчика разделены забором; документы на землю были оформлены отцом, после его смерти он с матерью вступили в наследство на земельный участок по 1/2 доле; потом мать подарила ему свою 1/2 долю земельного участка и он стал собственником всего земельного участка.

Представитель ответчика ФИО7, действующий по доверенности, выданной 2 октября 2019 г., в судебном заседании иск не признал, пояснив, что у ответчика в собственности находится весь земельный участок, но изначально оформлением права собственности на землю он не занимался, все было оформлено его отцом; полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку решение суда при удовлетворении иска не может быть исполнено; право истца на пользование земельным участком не нарушено.

Представитель ответчика, администрации города Вышний Волочек Тверской области, ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что право истца на оформление в собственность земельного участка, ранее предоставленного ему на праве бессрочного пользования, нарушено.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (уведомление в деле), в суд своего представителя не направило; ходатайств и возражений не представлено.

Третьи лица ФИО9 и ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; от них поступили телефонограммы с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие; исковые требования просят удовлетворить.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 29 декабря 1992 г. ФИО3 на основании решения Главы администрации города Вышний Волочёк от 5 ноября 1992 г. № выдано свидетельство № на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 710 кв.м. по адресу: <адрес>

Также 29 декабря 1992 г. на основании того же решения Главы администрации города Вышний Волочёк от 5 ноября 1992 г. № ФИО выдано свидетельство № на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 711 кв.м. по адресу: <адрес>.

На земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО (1/2 доля в праве) и ФИО3 (1/2 доля в праве), что подтверждается договором купли-продажи домовладения от 11 июля 1964 г., договором купли-продажи доли жилого дома от 25 марта 1980 г., а также сведениями Вышневолоцкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 3 сентября 2019 г. № 498 и справкой Бюро технической инвентаризации от 1 апреля 1980 г. № 843.

Решением Вышневолоцкого городского народного суда Тверской области от 12 ноября 1991 г. определен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, согласно которому ФИО3 выделена в пользование левая часть земельного участка площадью 537 кв.м., примыкающего к земельному участку № по <адрес>, дворовую территорию слева по фасаду дома; ФИО выделен земельный участок площадью 532 кв.м. справа по фасаду жилого дома, прилегающего к земельному участку № по <адрес>, дворовую территорию справа.

Таким образом, с момента вынесения решения суда (12 ноября 1991 г.) между сособственниками жилого дома № по улице <адрес> ФИО3 и ФИО определен порядок пользования земельным участком, находящимся в них в бессрочном пользовании.

В силу положений п.14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

На день вынесения решения о выделении ФИО3 и ФИО земельных участков на праве бессрочного (постоянного) пользования землей (5 ноября 1992 г.) и на день выдачи свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком (29 декабря 1992 г.) действовали Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. и Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 года.

Согласно части второй статьи 6 Земельного кодекса РСФСР, земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

В силу положений статьи 7 Земельного кодекса РСФСР, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

16 декабря 2009 г. за ФИО зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 1 421 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от <дата> (запись регистрации № от <дата>).

Оспаривая в судебном порядке законность государственной регистрации за ФИО права собственности на земельный участок, общей площадью 1 421 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, истец утверждает, что часть указанного земельного участка площадь. 710 кв.м. распоряжением Главы администрации города Вышний Волочек Тверской области от 5 ноября 1992 г. фактически был выделен ему.

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Глава III Земельного кодекса Российской Федерации содержит нормы о собственности на землю.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день открытия наследства – <дата>), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с положениями абзацев первого и второго пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства определено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу абзаца третьего пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Исходя из пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Указанные принципы закрепляют добросовестность и разумность действий сторон, их соответствие действительному смыслу заключаемого соглашения, справедливость условий заключенной ими сделки; то, что стороны действуют по отношению друг к другу, основываясь на началах равенства и автономии воли, и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах. Участники гражданского оборота, являясь субъектами отношений по сделке, несут риск наступления неблагоприятных последствий, если не имеется законных оснований к недействительности сделки.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ), действовавшего в период регистрации права собственности ФИО на спорный земельный участок (<дата>), права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. В случае, если право, ограничение (обременение) права на недвижимое имущество возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, государственная регистрация таких права, ограничения (обременения) права либо сделки проводится на основании заявления соответствующих органа государственной власти или органа местного самоуправления. Лицо, в отношении которого принят акт органа государственной власти или акт органа местного самоуправления либо которым совершена сделка с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе на основании такого акта, вправе представить заявление о государственной регистрации соответствующих права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество либо сделки и необходимые для государственной регистрации документы по собственной инициативе.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5 и 30.1 Федерального закона № 122-ФЗ, установлены в данных статьях (часть 3 статьи 17).

С 01 сентября 2006 г. статья 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ действовала в новой редакции (пункт 8 статьи 3 Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В пункте 1 статьи 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ (в редакции, действовавшей с 01 сентября 2006 г.) было закреплено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно положениям пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В качестве документа, послужившего основанием для регистрации права собственности ФИО на земельный участок площадью 1 421 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указано распоряжение Главы администрации г. Вышнего Волочка Тверской области от 5 ноября 1992 г. №.

Однако, согласно архивной выписке из распоряжения Главы администрации г. Вышнего Волочка Тверской области от 5 ноября 1992 г. № «О закреплении земельных участков по результатам перерегистрации землепользователей частных домовладений», за ФИО, как собственником 1/2 доли жилого дома № по ул. <адрес>, закреплён земельный участок площадью 711 кв.м.

Иного документа, являющегося основанием для регистрации за ФИО права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в материалы дела не представлено, равно как и не указано на наличие такого документа в свидетельстве о государственной регистрации права серии №, выданного ФИО <дата>

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок общей площадью 1 421 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера 17 мая 2005 г., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые».

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт именно с площадью 1 412 кв.м.

Однако, правоустанавливающих документов, в которых указана площадь данного земельного участка 1 412 кв.м., отсутствуют.

Но имеет место правоустанавливающий документ - решение Главы администрации города Вышний Волочёк от 5 ноября 1992 г. №, а также свидетельства № и №, выданные 29 декабря 1992 г., согласно которым на праве бессрочного (постоянного) пользования ФИО3 и ФИО выделены земельные участки по адресу: <адрес>, ФИО3, соответственно площадью 710 кв.м. и 711 кв.м.

Также суд учитывает, что в таком виде вещного права как право пользования не может быть установление долей, поскольку данный правовой институт имеет место исключительно в праве собственности.

В этой связи установление земельному участку по адресу: <адрес>, площади 1 412 кв.м., то есть общей площади из двух выделенных земельных участков, противоречит как правоустанавливающему документу, так и правилам вещного права.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

ФИО3 на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности истца в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не зарегистрировано, однако принадлежность ФИО3 1/2 доли указанного выше жилого дома подтверждается сведениями ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки» и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Суд принимает во внимание, что выданное администрацией города Вышний Волочёк Тверской области 29 декабря 1992 г. ФИО3 свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 710 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, не отменялось и не признавалось недействительным.

Границы общего земельного участка при доме по адресу: <адрес>, на местности в соответствии с действующим законодательством не определены.

Однако суд учитывает, что порядок пользования данным земельным участком определен между собственниками жилого дома решением Вышневолоцкого городского народного суда Тверской области от 12 ноября 1991 г., которое вступило в законную силу.

Нахождение общего жилого дома внутри единого земельного участка, на который право собственности зарегистрировано за ответчиком, следует из материалов дела и подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле.

Также материалами дела подтверждено, что на период регистрации права собственности на спорный земельный участок за ФИО4 жилой дом находился в общей долевой собственности истца и ответчика, следовательно, у совладельцев жилого дома имелось равное право пользования общим земельным участком.

Основания для прекращения права пользования земельным участком у владельца 1/2 доли жилого дома № по ул. <адрес> ФИО3, предусмотренные действующим законодательством, отсутствовали, в связи с чем право пользования земельным участком, соответствующим его доле в праве общей долевой собственности на дом, сохранены до настоящего времени.

Оформление всего земельного участка в собственность ФИО нарушает права и законные интересы ФИО11, как второго участника общей долевой собственности на жилой дом, а также владельца земельного участка, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование, и имеющего право на оформление его в собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для регистрации за ФИО <дата> права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 421 кв.м.

ФИО умер <дата>

<дата> нотариусом Вышневолоцкого городского нотариального округа Тверской области ФИО2 по заявлению ФИО1 и ФИО4 заведено наследственное дело к имуществу ФИО; в качестве наследственного имущества указано: 1/2 доля жилого дома и земельный участок по адресу: <адрес>; денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями.

В материалах наследственного дела содержатся следующие документы:

- справка ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ» № 489 от 15 марта 2013 г. об объекте недвижимости, согласно которой у ФИО на основании договора купли-продажи № от 17 июля 1964 г. имеется в собственности 1/2 доля жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 50,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; сведения о собственнике 1/2 доли отсутствует;

- свидетельство о государственной регистрации права серии № от <дата>, согласно которому ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 421 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- архивная выписка из распоряжения Главы администрации города Вышнего Волочка Тверской области от 5 ноября 1992 г. №, согласно которой за ФИО закреплен земельный участок площадью 711 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- кадастровый паспорт земельного участка, составленный по состоянию на 27 ноября 2012 г., согласно которому в качестве правообладателей земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 421 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, указан ФИО (вид права: собственность) и ФИО3 (вид права: постоянное бессрочное пользование);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 ноября 2012 г., согласно которой собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 421 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО

<дата> нотариусом Вышневолоцкого городского нотариального округа Тверской области ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО, умершего <дата> (реестровые номера №, №, №, №), согласно которым ФИО4 и ФИО1 являются наследниками каждый на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 50,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 421 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В свидетельствах о праве на наследство по закону, выданных <дата>, реестровые номера № и №, указано, что земельный участок принадлежит наследодателю на праве собственности на основании архивной выписки из распоряжения Главы администрации города Вышнего Волочка Тверской области № от 05 ноября 1992 г. и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, бланк №, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от <дата>

13 мая 2013 г. между ФИО1 и ФИО4 заключен договор дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, согласно которому ФИО1 подарила ФИО4 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 421 кв.м. и 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 50,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

<дата> за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 1 421 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от <дата> (запись регистрации №).

Документы основания государственной регистрации права послужили: свидетельство о праве на наследство по закону, выданное <дата>, реестровый номер №, и договор дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от 13 мая 2013 г.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В связи со смертью право собственности ФИО в отношении спорного земельного участка прекратилось.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2015 г. № 943 установлен Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в котором содержаться следующие положения.

В реестре прав на недвижимость: статус «погашенная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи, содержащей сведения о ранее зарегистрированном праве, ограничении права и обременении объекта недвижимости, сделке, за исключением неактуальных записей со статусом «архивная»; статус «архивная» присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости (пункт 13).

При государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус «погашенная» (пункт 16).

Таким образом, в Едином государственном реестре недвижимости погашена запись о праве собственности ФИО на земельный участок общей площадью 1 421 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Относительно избранного истцом способа защиты своего гражданского права, суд учитывает следующее.

Правоустанавливающий документ - решение Главы администрации города Вышний Волочёк от 5 ноября 1992 г. №, на основании которого <дата> зарегистрировано право собственности ФИО на спорный земельный участок, а также свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землёй, соответствуют требованиям закона.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ), под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, которая подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, неправильно зарегистрированное право ФИО в части площади земельного участка и, соответственно неправильно выданное свидетельство о праве собственности, по своей правовой природе не относится к реестровой ошибки.

Суд учитывает, что истец оспаривает не запись о регистрации права, но свидетельство о государственной регистрации права.

С учётом установленных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить иск ФИО3 к ФИО4 в части требования о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного ФИО <дата> (запись регистрации № от <дата>).

В удовлетворении иска ФИО3 о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок в части требования к администрации города Вышний Волочёк Тверской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области суд считает необходимым отказать, поскольку со стороны данных учреждений отсутствует нарушение прав истца.

Истец признать отсутствующим право собственности ответчика на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, при доме №, с кадастровым номером №, а также отменить зарегистрированное право ответчика на левую часть указанного земельного участка, примыкающую к земельному участку № по <адрес>.

Право собственности ФИО4 на спорный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время – Единый государственный реестр недвижимости) <дата>, запись о регистрации №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости2).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет - внесение сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьём фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворён судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Следовательно, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путём признания права отсутствующим запись в Едином государственном реестре недвижимости должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Между тем, заявляя требование о признании права отсутствующим, ФИО3 не указал, какое его право нарушено, учитывая, что право собственности им на спорный земельный участок в органах, осуществляющих государственную регистрацию недвижимости, зарегистрировано не было, весь земельный участок в его владении не находится, тогда как фактическими владельцем части земельного участка является ответчик ФИО4

Таким образом, требование истца о признании отсутствующим права собственности ответчика на часть земельного участка может быть удовлетворено судом только в случае установления того, что ФИО3 в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости является собственником земельного участка, и он до настоящего времени находится в его владении.

Однако таких обстоятельств по делу судом не установлено, сведений об обратном материалы дела не содержат.

Также суд учитывает, что оформление собственность земельного участка, предоставленного в пользование, является правом, но не обязанностью гражданина.

При таких обстоятельствах, с учётом избранного истцом ненадлежащего способа защиты своих прав, предусмотренных законом суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска к ФИО4, администрации города Вышний Волочёк Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в части требования о признании отсутствующим право собственности ответчика ФИО4 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, при доме №, с кадастровым номером №.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись регистрации права собственности ФИО4 на левую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 537 кв.м., примыкающего к земельному участку по адресу: <адрес>, при доме №.

Суд учитывает, что на кадастровый учёт поставлен спорный земельный участок с указанием его основных характеристик, в том числе места нахождения, площади, категории, вида разрешённого использования, в котором отсутствуют такие индивидуальные его особенности как часть по отношению к другому объекту недвижимого имущества.

В этой связи суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска к ФИО4, администрации города Вышний Волочёк Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в части требования об отмене зарегистрированного права ФИО4 на левую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 537 квадратных метров, примыкающего к земельному участку № по <адрес>

Истец просит признать недействительными сведения в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 421 кв.м.

Данным требованием истец фактически оспаривает право ФИО4 на спорный земельный участок.

Однако данное право возникло у ответчика на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Вышневолоцкого городского нотариального округа Тверской области <дата>, а также договора дарения от 13 мая 2013 г., которые истец не оспаривает.

В силу положений пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 122-ФЗ, действовавшего по состоянию на день государственной регистрации права ФИО4 на спорный земельный участок, основанием для регистрации права являются, в том числе, договоры в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества в момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, истец не оспаривает правоустанавливающие документы, на основании которых возникло право собственности ФИО4 на спорный земельный участок.

Оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия оснований для регистрации права, в частности путем оспаривания тех оснований (правоустанавливающих документов), по которым возникло конкретное право определенного лица.

Истец правовые основания регистрации права собственности ответчика ФИО4 на спорный земельный участок не оспорил, следовательно, и нет оснований для признания сведений к Едином государственном реестре недвижимости.

В этой связи суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска к ФИО4, администрации города Вышний Волочёк Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в части требования о признании недействительными сведений в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым № площадью 1 421 кв.м.

Относительно требования ФИО3 о признании за ним права на регистрацию права собственности на 1/2 долю земельного участка общей площадью 1 421 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примыкающего к земельному участку № по <адрес>, суд учитывает следующее.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (часть 3).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (часть 4).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац третий и четвёртый части 9.1).

Исходя из вышеперечисленных положений закона, оформление права собственности земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании истца, возможно во внесудебном порядке.

Каких-либо доказательств того, что истец использовал все возможные внесудебные способы и механизмы оформления права собственности на истребуемый земельный участок (обращался в орган, осуществляющий регистрацию права собственности, орган местного самоуправления и т.д.), и ему было отказано по основаниям, которые могли бы быть признаны судом незаконными или необоснованными, суду не представлено.

Согласно статье 10 Конституция Российской Федерации устанавливает принцип разделения властей, следовательно, суд не вправе подменять своим решением действия регистрирующего органа или органа местного самоуправления по регистрации или предоставлению земельного участка в собственность гражданина.

Судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные права. Каких-либо доказательств того, что право ФИО3 по оформлению права собственности на земельный участок кем-либо нарушено, или невозможно по обстоятельствам, независящим от воли или действий истца, суду не представлено.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Требования по иску основаны на неверной интерпретации положений действующего законодательства и не могут быть положены судом в обоснование их удовлетворения.

С учётом приведённых обстоятельств, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска к ФИО4, администрации города Вышний Волочёк Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в части требования о признании права на регистрацию права собственности на 1/2 долю земельного участка общей площадью 1 421 кв.м., <адрес>, примыкающего к земельному участку № по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО3 к ФИО4, администрации города Вышний Волочёк Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании отсутствующим в части права собственности на земельный участок, отмене зарегистрированного права на часть земельного участка, признании свидетельства о государственной регистрации права недействительным, признании недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости, признании права на регистрацию права собственности на часть земельного участка.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 1 421 квадратных метров, выданное <дата> Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области.

Отказать ФИО3 в удовлетворении иска о признании недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок в части требования к администрации города Вышний Волочёк Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Отказать ФИО3 в удовлетворении иска к ФИО4, администрации города Вышний Волочёк Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в части требований:

- о признании отсутствующим право собственности ответчика на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 1 421 квадратных метров;

- об отмене зарегистрированного права ФИО4 на левую часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 537 квадратных метров, примыкающего к земельному участку № по <адрес>;

- о признании недействительными сведений в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1 421 квадратных метров;

- о признании права ФИО3 на регистрацию права собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1 421 квадратных метров, примыкающего к земельному участку № по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев