Решение № 2-2138/2020 2-2138/2020~М-1262/2020 М-1262/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-2138/2020

Дело № 2-2138/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 19 мая 2020 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Морозовой А.В.,

с участием:

представителя истца заместителя прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Бойко А.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Хабаровска о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых объектов,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации города Хабаровска о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых объектов, указав в обоснование своих требований следующее. Прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска в рамках анализа законности на территории во исполнении указания Прокуратуры Хабаровского края проведена проверка в части учета бесхозяйных объектов ТЭК и ЖКХ на территории городского поселения «Город Хабаровск», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства. В нарушение требований законодательства, администрацией г. Хабаровска не поставлен на первичный учет объект коммунальной инфраструктуры - водопроводная сеть, подходящая к дому <адрес>; назначение: нежилое, протяженность 14,4 м., который является бесхозяйным. Мер по принятию в собственность данного объекта электроснабжения администрацией г. Хабаровска не принято. По информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю» от 04.02.2020 право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано. В соответствии с информациями департамента муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный объект в реестре федерального имущества не числится. По информации Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № указанный объект в реестре краевого государственного имущества не значится. Наличие бесхозяйных объектов на территории Железнодорожного района г.Хабаровска, особенно учитывая их специфику и природные климатические условия, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, может привести к возникновению аварийных ситуаций и нарушению прав граждан. На основании вышеизложенного просит суд возложить на администрацию города Хабаровска обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет следующие бесхозяйные недвижимые объекты: водопроводная сеть, подходящая к дому <адрес>, назначение: нежилое, протяженность 14,4 метра.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Бойко А.А. поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что процедура принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимости установлена порядком взаимодействия структурных подразделений администрации г. Хабаровска при приеме в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города, утвержденным распоряжением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу Положения о департаменте муниципальной собственности города Хабаровска, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №452, Департамент является структурным подразделением администрации города Хабаровска, в силу указанных норм надлежащим ответчиком является департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска. В настоящее время департаментом подготовлен новый комплект документов для проведения электронного аукциона на выполнение работ по технической инвентаризации. Документы направлены в у правление муниципального заказа для размещения в единой информационной системе. В связи с чем бездействие со стороны Департамента отсутствует, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.50 Федерального закона от 06.10.2010 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2010 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно п. 1 ст. 9 Устава городского округа «Город Хабаровск», к вопросам местного значения города Хабаровска относятся в числе прочих: организация в границах города Хабаровска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрация г. Хабаровска, как орган местного самоуправления является лицом, обязанным обратиться с заявлением о постановке объектов водоснабжения, являющихся недвижимыми вещами, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Из ответа Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от 10.02.2020 г., ведется работа по включению в реестр муниципального имущества городского округа «Город Хабаровск» объектов инженерной инфраструктуры, указанных в приложенной таблице.

Согласно уведомления министерства имущественных отношений от 05.02.2020 г., в реестре краевого государственного имущества спорные инженерные сооружения не числятся.

Из ответа КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» следует, что в учетно-технической документации, хранящейся в КГБУ «Хабкрайкадастр», сведения о постановке объектов недвижимости в реестре федерального, краевого, муниципального имущества–отсутствуют.

Согласно уведомления Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от 06.03.2020 г. направлены заявки на выполнение работ по технической инвентаризации, изготовлению технических планов и технических паспортов на бесхозяйные объекты, на выполнение работ по технической инвентаризации, изготовлению технических планов и технических паспортов на тепловые сети.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580.

В соответствии с п. 2 и 5 Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Наличие бесхозяйных объектов на территории Железнодорожного района г. Хабаровска, особенно учитывая их специфику как объектов повышенной опасности, связанную с водоснабжением, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, интересы Российской Федерации.

Таким образом, поскольку указанная выше водопроводная сеть до настоящего времени не зарегистрирована надлежащим образом в качестве бесхозяйного недвижимого объекта, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда, а именно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Железнодорожного района города Хабаровска - удовлетворить.

Обязать администрацию города Хабаровска в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет следующие бесхозяйные недвижимые объекты: водопроводная сеть, подходящая к дому <адрес>, назначение: нежилое, протяженность 14,4 метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 25 мая 2020 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: судья Королева И.А.

Секретарь Морозова А.В.

"__" _____________ 20__ г.

Решение суда не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2020-001543-44

Подлинник решения подшит в дело № 2-2138/2020 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска