Решение № 2-21/2019 2-21/2019(2-352/2018;)~М-403/2018 2-352/2018 М-403/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-21/2019

Дело №

Поступило в суд 29 ноября 2018 года.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Чановский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мищенко В.Д.,

при секретаре Тороповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации р.<адрес> к ФИО1, об обязании освободить земельный участок, о демонтаже самовольно установленного гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация р.<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, о демонтаже самовольно установленного гаража, указав, что ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, напротив первого подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес>, не принадлежащем ей на праве собственности было осуществлено возведение металлического передвижного гаража на полозьях. Установка указанного объекта была осуществлено ФИО1 без их согласия и без получения необходимых разрешений. Администрация р.<адрес> возражает против сохранения самовольно возведенной постройки на земельном участке, находящемся у ФИО1, о чем ставила ее в известность, но она отказалась осуществить снос указанного объекта. ФИО1 было направлено предписание о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж гаража и освободить земельный участок, она предписание получила, о чем имеется подтверждающий почтовый документ - уведомление. Администрацией р.<адрес> было направлено повторное уведомление об освобождении земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени данное требование ФИО1 не выполнено, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ФИО1 освободить земельный участок и произвести демонтаж самовольно установленного металлического гаража, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>, напротив первого подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес> в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу; в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу организовать работы по приведению прилегающей к жилому дому территории внадлежащее состояние путем выполнения работ по благоустройству территории,осуществления сбора и вывоза бытового мусора и остатков строительныхматериалов; взыскать с ФИО1 в пользу администрации р.<адрес> государственную пошлину.

В качестве соответчика по определению суда к участию в деле привлечен ФИО3, являющийся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В судебное заседание представитель администрации р.<адрес> на иске настаивал, показал, что В-вы поставили гараж напротив подъезда дома в котором проживают. Разрешение на установку гаража им не выдавалось. Жители данного дома обратились с жалобой в администрацию района, при проверке было установлено, что на территории принадлежащей администрации р.<адрес> ответчики установили гараж, разрешение на установку которого не выдавалось, собрания жильцов по данному вопросу не проводилось.

Ответчики ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска, указав, что в квартире проживают около 5 лет, квартира приобретена им родителями. В январе 2019 года мать ответчика подарила квартиру ФИО3 Автомобиль и гараж принадлежат им. Гараж установили напротив подъезда дома, в котором они проживают. Разрешение на установку гаража ни у кого не спрашивали. Считают, что как собственники квартиры в многоквартирном доме, они вправе установить гараж на прилегающей к этому дому земельном участке.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Изучив материалы дела в их совокупности, заслушав ответчика, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям,

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, предназначается для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 60 Земельного кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, действия, нарушающие права на земельный участок, могут быть пресечены.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу, осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3.3 ч. 1, 2, 4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельного участка в пригодное состояние для использования при их захламлении, самовольном занятии осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Согласно положениям пункта 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», именно орган местного самоуправления осуществляет распоряжение землями до разграничения государственной собственности за землю, полагаем, что самовольно установленный металлический гараж подлежит демонтажу. В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Ответчик на земельный участок под принадлежащим ему гаражом земельно-правовые отношения не оформлял. Таким образом, в настоящее время правовых оснований для занятия указанного земельного участка у ответчика не имеется.

На основании ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

п. 4 ч. 3 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 21Устава р.<адрес> органы местного самоуправления имеют право на утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий, выдачи разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.01.2019г. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО3

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, р.<адрес> зарегистрирован ФИО3, имеющий состав семьи: жена ФИО1 – жена и В.Л.В. – дочь.

Согласно паспорту ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Согласно акту комиссионного осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ составленному сотрудниками администрации р.<адрес> с участием председателя Совета депутатов р.<адрес>, произведено визуальное обследование земельного участка по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и согласно заключению комиссии обнаружено, что на земельном участке установлено металлический гараж на полозьях, без разрешительных документов. Данный факт подтверждается фотографией.

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ администрация р.<адрес> предложила ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ убрать металлический гараж по адресу: р.<адрес> напротив первого подъезда.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией р.<адрес> предложено ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок напротив первого подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес> р.<адрес> и разрешения на установку металлического гаража. В случае отсутствия указанных документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок в связи с незаконной установкой металлического гаража.

Ответчиком в суд представлена копия его заявления к главе администрации р.<адрес> (без даты) о формировании земельного участка под многоквартирным домом и проведение государственного кадастрового учета.

Как показал представитель администрации р.<адрес> гараж ответчиками был установлен без разрешительных документов. Жители дома обратились с жалобой в администрацию поселка. В связи с этим была проведена проверка и установлен факт самовольного установления гаража ответчиком на земельном участке, не отведенном для этого. Земельный участок под многоквартирный дом не сформирован. После обращения в суд с иском ФИО3 обратился с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом. Спорный земельный участок под этим домом не находится. Заявление ФИО3 не рассмотрено до настоящего времени.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации р.<адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО3 освободить земельный участок и произвести демонтаж самовольно установленного металлического гаража, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>, напротив первого подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес> в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО3 в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу организовать работы по приведению прилегающей к жилому дому территории в надлежащее состояние путем выполнения работ по благоустройству территории, осуществления сбора и вывоза бытового мусора и остатков строительныхматериалов.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чановский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.Д. Мищенко.