Решение № 2-1959/2018 2-1959/2018 ~ М-1364/2018 М-1364/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1959/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1959/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она с дата. работала и продолжает работать в должностях среднего медперсонала в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. дата. в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара с заявлением №... о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара отказало в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа (решение УПФ от дата. №...), подтвердив ***. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды: -с дата по дата в должности медицинской сестры процедурной в ФГУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области, т. к. не подтверждена работа в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Она направлялась руководителем учреждения здравоохранения, где работала, на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами руководителя и свидетельствами о прохождении курсов. В период с дата по дата работала в течение полного рабочего времени в должности медицинской сестры палатной стационара на 76 коек в медицинской части ФГУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области, что подтверждается записями 17, 18, 19 в трудовой книжке №..., приказами о приеме на работу и увольнении от дата №..., от дата №.... В оспариваемый период осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья пациентов, находящихся на лечении в стационаре медсанчасти. Ее должностные обязанности соответствовали обязанностям медицинской сестры палатной тарифно-квалификационной характеристики, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от дата №.... Выполняла все назначения лечащего врача, осуществляла уход и наблюдение за больными, организовывала выполнение диагностических исследований и проведение консультаций врачами узких специальностей, ее должностная инструкция на архивное хранение работодателем не сдавалась, что подтверждается справкой от дата №.... Просит суд признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации, с дата по дата работы в должности медицинской сестры палатной стационара на 76 коек в медицинской части ФГУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары ФИО2, действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что у истца отсутствует требуемый стаж работы, учреждение не поименовано списком, документально не подтверждена работа в структурных подразделениях.

Выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата Комиссия УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара при рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав ФИО1 в специальный стаж не включены периоды с дата по дата в должности медицинской сестры процедурной в ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области, поскольку учреждение не поименовано Списком от дата №..., документально не подтверждена работа в структурных подразделениях, кроме того, индивидуальные сведения предоставлены без кода льготной профессии, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата курсы повышения квалификации.

Как следует из записей трудовой книжки ФИО1 дата принята на должность медсестры в поликлиническое отделение в Самарский областной кардиологический диспансер приказом №..., дата уволена по соглашению о переводе приказом №... дата принята на должность медицинской сестры процедурной в ФГУ ИК№4 ГУФСИН по Самарской области приказом №... дата уволена в порядке перевода приказом №..., принята в терапевтическое отделение стационара медицинской сестрой палатной в ММУ «Городская больница №6» приказом №..., дата переведена в отделение профилактики медицинской сестрой, дата переведена в поликлиническое отделение №2 на должность медицинской сестрой, дата переведена в кабинет врача уролога, в настоящее время работает там же в той же должности.

Согласно справке ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №6» ФИО1 работала в должности медицинская сестра палатная на 1,0 ставку с дата (приказ №... от дата) по дата (приказ №... от дата), в должности: медицинская сестра отделения профилактики на 1,0 ставку с дата (приказ №... от дата) по дата (приказ №... от дата), в должности: медицинская сестра участковая на 1,0 ставку с дата (приказ №... от дата) по дата (приказ №... от дата), в должности: медицинская сестра на 1,0 ставку с дата (приказ №... от дата) по настоящее время. Весь период работала на штатной должности на 1,0 ставку полный рабочий день. За исключением отпуска без сохранения заработной платы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, курсы повышения квалификации, учебные отпуска: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата на время учебы работала по совместительству в той же должности на 0,25 ставки.

Приказом ФГУ ИК-4 ГУФСИН России по Самарской области №... от дата ФИО1 принята на должность медицинской сестры палатной в медицинскую часть.

дата ФГУ ИК-4 ГУФСИН России по Самарской области издало приказ №... о прекращении действия трудового договора с медицинской сестрой палатной медицинской части со стационаром на 76 коек ФИО1

Согласно удостоверению №... ФИО3 в период с дата по дата прошла цикл тематического усовершенствования «СПИД, его диагностика и профилактика».

В период с дата по дата ФИО1 прошла цикл усовершенствования медсестер ЛОР-отделений и кабинетов (аттестационный), о чем ей выдано свидетельство о прохождении квалификации к диплому.

ФИО1 с период с дата по дата прошла цикл тематического усовершенствования «ВИЧ-инфекция и СПИД: диагностика и профилактика».

Согласно свидетельству о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 в период с дата по дата прошла курс «Специальная подготовка среднего медицинского персонала по вопросам организации и оказания медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях».

В период с дата по дата ФИО1 прошла курс повышения квалификации по программе «Первичная медико-профилактическая помощь населению», о чем ей выдано соответствующее удостоверение.

В удостоверении о повышении квалификации указано, что ФИО1 пройден курс по программе «сестринское дело в урологии».

Направление ФИО1 производилось на основании приказов №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата.

Из служебной записки УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара следует, что актом проверки достоверности предоставленных индивидуальных сведений №... от дата за период с дата по дата подтверждена работа в режиме полного рабочего дня и полный рабочей недели медсестры палатной в МСЧ учреждения, предоставлялась штатно-должностная книга по УР-65/4, штатная расстановка за дата года, Положение о ФГУ ИК-4 ГУФСИН по Самарской области, одним из структурных подразделений является медицинская часть со стационаром на 76 коек.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 N 1910-РБ разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года, предусмотрены должности среднего медицинского персонала «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная» и учреждения «медико-санитарная часть».

В п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Как указано выше, в период с дата по дата ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной в ФГУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области (медицинская часть), суд приходит к выводу, что вид (тип) учреждения, в котором работала истец. в оспариваемый период – медицинская часть ФГУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области, а также направления его деятельности, соответствуют целям и задачам учреждений, поименованным в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002 года – «медико-санитарная часть», в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно было отказано ФИО1 во включении указанного периода в специальный страховой стаж.

В связи с чем, в специальный страховой стаж ФИО1 подлежит включению период с дата по дата ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной в ФГУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области.

В соответствии со ст.11 Федеральным законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из этого, периоды повышения работником своей квалификации или командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Федерального закона «О внесение изменений в Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности.

Суд полагает, что требование ФИО1 о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить ФИО1 в специальный страховой стаж в календарном исчислении периоды работы:

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации;

с дата по дата - в должности медицинской сестры палатной в ФГУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2018 года.

Судья /подпись/ И.Н. Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь