Решение № 2-60/2017 2-60/2017(2-934/2016;)~М-853/2016 2-934/2016 М-853/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-60/2017

Дело № 2-60/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2017 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Козынченко И.В.,

при секретаре Гембель Ю.С.,

с участием помощника Катав-Ивановского городского прокурора Ершовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района о возложении обязанности ликвидировать несанкционированный полигон твердых бытовых отходов,

установил:

Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района ликвидировать несанкционированный полигон твердых бытовых отходов, расположенный в границах Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, ориентир – <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании иска указано, что Катав-Ивановской городской прокуратурой совместно с начальником отдела охраны окружающей среды, УКХ, ТиС администрации Катав-Ивановского муниципального района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в части организации и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, в результате которой выявлены нарушения закона. Установлено, что на территории <адрес>, расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Земельный участок, на котором расположен несанкционированный полигон твердых бытовых отходов, находится в границах Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, относится к землям поселения.

Несанкционированный полигон существует длительное время, администрация муниципального образования мер к ликвидации несанкционированного полигона не принимает. Наличие в черте Катав-Ивановского городского поселения несанкционированного полигона твердых бытовых отходов создает опасность для населения указанного поселения и иных граждан, пребывающих на его территории, а также нарушат право любого гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник Катав-Ивановский городского прокурора Ершова Т.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в иске. Дополнила, что нарушения права на благоприятную окружающую среду любого гражданина Российской Федерации в данном случае подтверждается тем, что земля, в том числе и земельный участок на котором расположен несанкционированный полигон твердых бытовых отходов является компонентом природной среды, а причинение ущерба одному из компонентов, влечет за собой ущерб для всей природной среды, и, следовательно, нарушает право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика – администрации Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района в суд не явился, извещен, в материалах дела имеется заявление, в котором указано, что исковые требования ответчик признает в полном объеме, гарантирует ликвидировать несанкционированный полигон твердых бытовых отходов в весеннее-летний период, так как в настоящее время возможность оценить объемы работы по его ликвидации отсутствует в связи с обильными снеговыми осадками. Просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Право любого гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, установлено ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 5 ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

В силу ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п.18 ст. 14, п. 14 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

П. 19 ст. 5, п. 18 ст. 30 Устава Катав-Ивановского городского поселения к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (л.д. 10-14).

В нарушение указанных требований законодательства в черте Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района расположен несанкционированный полигон твердых бытовых отходов (свалка). Несанкционированный полигон существует длительное время, администрация муниципального образования мер к ликвидации несанкционированного полигона не принимает.

Из письменных материалов дела и объяснений сторон судом установлено, и ответчиком не оспаривалось, наличие выявленного полигона твердых бытовых отходов, расположенного в границах Катав-Ивановского городского поселения, ориентир – <адрес>, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами (л.д. 7-9).

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированного полигона твердых бытовых отходов.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку действующее законодательство требует обеспечения права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, суд считает, что обязанность по ликвидации несанкционированного полигона твердых бытовых отходов, расположенного в границах Катав-Ивановского городского поселения, ориентир <адрес>, следует возложить на администрацию Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, установив срок в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Катав-Ивановского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района обязанность ликвидировать несанкционированный полигон твердых бытовых отходов, расположенный в границах Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, ориентир – <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: /подпись/ И.В.Козынченко

Копия верна: Судья И.В. Козынченко

Секретарь Ю.Р. Хлёскина