Постановление № 5-12/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-12/2018

Административное дело № 5 - 12 /2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 20.06.2018 г.

Судья Карагинского районного суда Камчатского края Фоменко Е.И. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Беларусь, не работающего, регистрации на территории России не имеющего, проживающего в <адрес>

а также лица, составившего протокол – начальника миграционного пункта отдела полиции № межрайонного отдела министерства внутренних дел (МП ОП № МО МВД ) России "Корякский" ФИО3,

рассмотрев в здании Карагинского районного суда в <...> административное дело в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов в здании МП в Карагинском районе в <...> (кабинет № ОП №), установлено, что гр-н ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания которого истек 12.05.2018 г., чем допустил нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 свою вину в совершенном им административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ признал полностью, пояснив, что прибыл на территорию РФ в начале февраля 2018 г., 12 февраля 2018 г. был уже в п. Оссора. Не смог трудоустроиться, вопросы продления права нахождения в России не решал.

ФИО4 в суде пояснила, что ФИО2 в марте 2018 г. приходил в миграционный пункт в п. Оссора, где ему были разъяснены его права по вопросам миграционного учёта, однако он не предпринимал попыток представить документы в миграционный пункт, многофункциональный центр либо на почту до истечения 90 суток нахождения на территории России.

Конституция Российской Федерации (ч.1 ст. 27) гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. От 29.07.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Беларусь ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации не позднее 12.02.2018 г. в место пребывание по адресу: <адрес>, на срок до 12.05.2018 г.

По истечении разрешенного срока пребывания, то есть, после 12.05.2018 г. он не выехал за пределы Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении им части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями гражданин Республики Беларусь ФИО2. нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за совершение которою предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в силу отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, кроме признания им своей вины подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением, паспортом, данными ППО "Территория", ЦБДУИ.

Анализируя предоставленные доказательства в их совокупности, нахожу правильной квалификацию действий гражданина Республики Беларусь ФИО1 по части 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях России.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 учитываю конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, полное признание своей вины, отсутствие отягчающих обстоятельств его ответственности, и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначаю ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Оснований, исключающих возможность административного выдворения ФИО1 за пределы РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном или контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации).

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного - отсутствие работы, денежных средств, не предпринимал никаких действий по продлению срока пребывания в России, отсутствие обстоятельств, препятствовавших своевременному выезду за пределы РФ, полагаю, что ФИО2 надлежит назначить дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Камчатскому краю до выдворения за пределы РФ.

Доказательств невозможности пребывания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации по медицинским показаниям не имеется.

Руководствуясь ст.3.10; 18.8; 29.10; 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Республики Беларусь виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с установленным порядком при доставлении ФИО1 в ходе выдворения при исполнении настоящего постановления в г. Петропавловск-Камчатский, он подлежит размещению в "Центре содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации".

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

получатель УФК по Камчатскому краю (УМВД РФ по Камчатскому краю),

л/с <***>,

р/с <***>,

ОКТМО 30824151 в отделении Петропавловск-Камчатский,

ИНН <***>, БИК 043002001,

штраф за проживание без постановки на миграционный учёт и уклонение от выезда,

КПП 410101001,

КБК 188 116 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в 10-дневный срок с момента его вручения.

Судья -