Постановление № 5-178/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 5-178/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 января 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

при секретаре Гринченко Я.А.,

с участием гражданки ФИО1, переводчика СЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, не работающей, пребывающей по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

в Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО1, по факту того, что 06.01.2020 г. в 09 часов 20 минут, на пункте пропуска пограничного контроля «Благовещенск - речной порт - пассажирское»: <...>, при проверке документов подтверждающих право пребывания иностранных граждан на территории РФ, у гражданки ФИО1, было установлено, что она въехала на территорию РФ 13.08.2019 года и по настоящее время территорию РФ не покидала, суммарно находится на территории РФ 147 дней (период пребывания на территории РФ превысил 90 дней), т.е. уклонилась от выезда из РФ, по истечению установленного срока пребывания в РФ (срок до 10.11.2019г.), чем нарушила ст.25.10 ФЗ РФ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гражданка ФИО1 через переводчика суду пояснила, что при оформлении визы ей было разъяснено, что она может находится на территории РФ полгода непрерывно, в целом она забыла о сроках выезда из РФ.

Выслушав пояснения привлекаемого лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы.

Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию.

Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно материалам дела, 06.01.2020 г. в 09 часов 20 минут по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 1 при проверке документов удостоверяющих личность граждан была выявлена гражданка ФИО1, которая въехала в РФ 13.08.2019 года по многократной визе 24 1534101, срок действия которой с 03.08.2019 года по 01.08.2020 года, с 10.11.2019 года находится на территории РФ после истечения установленного срока пребывания.

Так, из представленных материалов дела следует, что гражданке ФИО1 выдана многократная виза № 24 1534101, виза действует 90 дней из каждых 180 (с 03.08.2019 года по 01.08.2020 года). Материалами дела достоверно подтверждается, что гражданка ФИО1 въехала на территорию РФ по данной визе 13.08.2019 года и до настоящего времени находится на территории РФ.

Таким образом, гражданка ФИО1 уклонилась от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания - до 10.11.2019 года, после окончания которого гражданка ФИО1 обязана был выехать за пределы РФ в рамках действующей визы.

Исходя из изложенного, гражданка ФИО1 в настоящее время находится незаконно на территории РФ, т.е. уклонилась от выезда из России по истечении определенного срока пребывания - 10.11.2019 года.

Вина гражданки ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.01.2020 года, письменным объяснением гражданки ФИО1, паспортом, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, представленными рапортами.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданки ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в РФ (срок до 10.11.2019 года), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела.

При назначении наказания гражданке ФИО1, судьёй учитывается характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное положение и личность виновной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность гражданки ФИО1, по делу не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданке ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданку ФИО1, *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя платежа: отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001; Получатель УФК МФ РФ по Амурской области (ЛО МВД России «Благовещенский»), наименование счёта получателя платежа: 40101810000000010003, ИНН <***>, КПП: 280101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 10701000, УИН: 18830428200002101766.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова