Решение № 2-355/2020 2-355/2020~М-215/2020 М-215/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-355/2020

Дело №2-355/2020 копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Мелеуз. 22 мая 2020 года.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Акзигитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ о признании права аренды на земельный участок и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его тем, что ему на праве аренды сроком на 3 года был предоставлен земельный участок, площадью 1600 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <дата обезличена> земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <№>. На основании разрешения на строительство <№> от <дата обезличена> на вышеуказанном земельном участке он начал строительство индивидуального жилого дома. Согласно технического паспорта на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, общей площадью 114,8 кв.м., степень готовности 35%. <дата обезличена> обратился в Росреестр с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации объекта незавершенного строительства, однако уведомлением от <дата обезличена> действия по государственной регистрации приостановлены по причине истечения срока действия договора аренды. В связи с этим обратился в Администрацию муниципального района <адрес обезличен> РБ заявлением о продлении срока аренды, однако ему было отказано со ссылкой на необходимость проведения торгов в соответствии с действующим законодательством. Считает решение ответчика незаконным, поскольку земельным участком он продолжает пользоваться, продолжает строительство жилого дома, оплачивает арендные платежи. Требований о возврате арендованного земельного участка от ответчика не поступало.

Просит признать за ним право аренды на земельный участок, по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 1600 кв.м., возложив обязанность на Администрацию муниципального района <адрес обезличен> РБ заключить с ним договор аренды на земельный участок без проведения аукциона (торгов).

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель Администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.

При этом отзывом на исковое заявление <№> от <дата обезличена> представитель Администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ считала требования истца неподлежащими удовлетворению.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, поддержав исковые требования, просила признать за ФИО1 право аренды на земельный участок, по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 1600 кв.м., возложив обязанность на Администрацию муниципального района <адрес обезличен> РБ заключить с ним договор аренды на земельный участок без проведения аукциона (торгов).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно постановлением администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№> земельный участок площадью 1600 кв.м. предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 3 года.

В связи с этим <дата обезличена> между Администрацией муниципального района <адрес обезличен> РБ и ФИО1 заключен договор аренды <№> находящегося в государственной собственности земельного участка, кадастровый номер <№>, общей площадью 1600 кв.м., для использования в целях: для ведения личного подсобного хозяйства (строительство индивидуального жилого дома), по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствие с п. 2.1 данного договора земельный участок предоставляется в аренду сроком на 3 года.

При этом из п. 2.2 договора следует, что условия договора аренды применяются к отношениям, фактически возникшим между сторонами с <дата обезличена>.

Вместе с тем <дата обезличена> ФИО1 обратился с письменным заявлением в администрацию муниципального района <адрес обезличен> РБ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, по адресу: РБ<адрес обезличен>, в удовлетворении которого <дата обезличена> Администрацией муниципального района <адрес обезличен> РБ было отказано ввиду обращения в Администрацию после истечения срока действия ранее заключенного договора, а также ФИО1 не указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Исходя из пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который, приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Нормативные положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, помимо вышеприведенных положений Земельного кодекса РФ, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после <дата обезличена>, закреплены также в п.2 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», применяющемся к отношениям, возникшим до <дата обезличена>.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от <дата обезличена> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и право собственности на указанный объект зарегистрировано до <дата обезличена> или такой земельный участок предоставлен до <дата обезличена> в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Исходя из приведенных выше норм обязательным условием предоставления земельного участка в аренду в подобных случаях является наличие на таком земельном участке объектов незавершенного строительства и предоставление земельного участка для завершения строительства осуществляется однократно.

Кроме того положения п.5 ст. 39.6 ЗК РФ и п.21 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от <дата обезличена> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" являются императивными и исключают возможность использования преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок по правилам ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу, что ФИО1 в <дата обезличена>, заключив договор аренды <№> от <дата обезличена>, использовал право на получение земельного участка без процедуры торгов с целью завершения строительства, к тому же истец обратился с заявлением о заключении нового договора после истечения срока ранее заключенного договора аренды.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ответчика имелись все правовые основания для отказа истцу в заключении нового договора аренды на земельный участок, по адресу: <адрес обезличен>, без проведения торгов при степени готовности объекта не завершенного строительства лишь на 35%, что устанавливается сведениями технического паспорта по состоянию на <дата обезличена>, и находит требования ФИО1 неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ о признании права аренды на земельный участок, по адресу: РБ<адрес обезличен>, общей площадью 1600 кв.м. и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

...

...

Председательствующий: А.Р. Байрашев

...