Решение № 2-6403/2018 2-6403/2018 ~ М-5320/2018 М-5320/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-6403/2018

Дело № 2-6403/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Бережинской Е.Е.

при секретаре Безуглой В.А.

с участием представителя истца ФИО1, – ФИО3 действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении домовладения в перепланированном, переоборудованном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого дома в перепланированном, переоборудованном состоянии.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что истец является собственником отдельного частного домовладения, кадастровый №, по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЛПХ, кадастровый №. Домовладение (земельный участок и строение) было приобретено в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2. Жилой дом 1970 года постройки и в целях улучшения условий проживания и повышения комфортности, без получения соответствующего предварительного разрешения, предыдущий хозяин ФИО2 произвела в 2000 году перепланировку и переоборудование домовладения: к основному дому лит. «А» пристроена кухня, баня и сделана надстройка в мансарде. В результате, общая площадь домовладения изменилась с <данные изъяты> кв.м. (оформленных по документам) до <данные изъяты> кв.м. Ввиду юридической неграмотности истица, при заключении договора купли-продажи, не потребовала узаконить переоборудование и зарегистрировать право собственности на возведенные пристройки, полагая, что регистрация договора купли-продажи является фактом оформления произведенных переоборудований и пристроек к жилому дому. После заключения договора купли-продажи она фактически вступила во владение имуществом и добросовестно исполняет обязанности по уплате налогов, коммунальных услуг более 10 лет. В 2017 году ФИО1, обратилась в Администрацию г. Краснодара через МФЦ для установления границ земельного участка, Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Краснодар отказала истице в предварительном согласовании границ. До настоящего времени администрация МО г. Краснодар требований по приведению жилого дома в прежнее состояние или сносе пристройки к ней не предъявляла.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, - по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд сохранить, переоборудованный и перепланированный объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, домовладение 2-х этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1970 года постройки, в переоборудованном, перепланированном состоянии, согласно техническому плану здания №, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО5

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к убеждению, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что у истица в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, приобрела жилой дом с пристройкой лит. «А», площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЛПХ, кадастровый №.

Предыдущий хозяин ФИО2 произвела в 2000 году перепланировку и переоборудование домовладения, в результате, общая площадь домовладения изменилась с <данные изъяты> кв.м. (оформленных по документам) до <данные изъяты> кв.м. Своевременно правовое оформление перепланировки и переоборудованиине были проведены предыдущим собственником, а истица в силу юридической неграмотности не потребовала узаконить проведенные изменения до заключения договора купли-продажи и вступила во владение недвижимым имуществом. Истица до настоящего времени добросовестно пользуется объектом недвижимости, оплачивает коммунальные услуги и налоги, исходя из фактической площади дома.

По данным технической инвентаризации и согласно технического плана здания №, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, перепланировка и переоборудование заключаются в следующем: демонтирована часть старой пристройки литер «а» и взамен ее, к жилому дому литер «а», пристроена пристройка, помещения: инв.№4, инв.№5, инв.№6, инв.№7, инв.№8, инв.№9, инв.№10. Помещения пристройки выполняют следующее функциональное назначение: Первый этаж: помещения инв.№4-прихожая, площадью 11,2кв.м., помещение инв.№5- ванная, площадью 3,6 кв.м., помещение инв.№6 – подсобное помещение, площадью 16,7 кв.м., помещение инв.№7- кухня, площадью 17,9 кв.м., помещение инв.№8- жилая комната, площадью 11,1 кв.м., помещение инв.№9-подсобное помещение, площадью 3,8 кв.м., помещение инв.№10- подсобное помещение, площадью 6,9 кв.м. Кроме того, на перекрытии первого этажа, строения литер «А», построена надстройка, помещение инв.№11-жилая комната, площадью 18,1 кв.м.

Также в жилом доме литер «А» выполнены перепланировка и переустройство: в кухне инв. № 3, которая переоборудована под жилую комнату инв. № 3 площадью 10,3 кв.м, демонтирована отопительная печь; между жилой комнатой инв.№1 и инв. № 2 изменились площади в результате обмеров <данные изъяты> в.м.

Согласно п.1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать другой стороне (покупателю) вещь (товар) в собственность, а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (п.1 ст. 549 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Как разъяснено в п.п. 60, 61 совместного постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

О том, что проведенные переоборудования и перепланировка дома не узаконены истица узнала только после обращения в Администрацию г. Краснодара через МФЦ для установления границ земельного участка, т.к он был поставлен на кадастровый учет как «актуальные ранее учтенные». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Краснодар отказала истице в предварительном согласовании границ, указав, что необходимо узаконить строения находящиеся на ее участке.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. При этом, пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Закона Краснодарского края от 15.07.2005 N 896-КЗ (ред. от 02.07.2014) "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края" разрешение получается через межведомственную комиссию мэрии города Краснодара

Истцом для оформления переоборудования и переустройства все необходимые документы были собраны (в том числе заключение по СанПинам, МЧС, пожарной, электрической безопасности) и с заявлением, установленной формы, были сданы 10.01.2018 года в администрацию города Краснодара, через МФЦ для получения разрешения. Письмом от 01 февраля 2018 года истице было отказано в предоставлении муниципальной услуги на основании того, что переустройство и переоборудование частных жилых домов не относится к функциям межведомственной комиссии. Истице было рекомендовано решить вопрос решить в судебном порядке.

Согласно предоставленного истицей заключения строительно-технической экспертизы ООО «Юг-Дом» № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенные перепланировка и переустройство домовладения лит. «А» по адресу: <адрес> не повлияло на несущую способность основного строения, не оказывает влияния на прочность и устойчивость здания, несущие конструкции при переустройстве не задеты, конструктивно – компоновочная схема здания не изменена. Деформаций и повреждений, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, не обнаружено. Переоборудования отвечают требованиям СП 55.13330.2011(СНиП 31-02-2001) «Здания жилые одноквартирные».

При осмотре перепланированного помещения специалистом-строителем установлено, что нормативные требования при переустройстве и перепланировании указанного помещения не нарушены, выполненные работы направлены на создание минимального состава жилых помещений, то есть на повышение комфортности проживания, улучшение санитарно-бытовых условий.

Экспертным заключением эксперта по независимой оценке риска в области пожарной безопасности Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского округа гор. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что переоборудованные жилые помещения соответствуют требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности. Конструктивные элементы строения лит. «А» выполнена без нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» Краснодарский филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 11.12.2017г. за № проведенные переустройства и переоборудования домовладения лит. «А» по адресу: <адрес>, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Таким образом, судом установлено, что жилой лит. «А» по адресу: <адрес> (кадастровый №) в перепланированном, переоборудованном состоянии в полном объеме соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, права и законные интересы третьих лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. До настоящего времени требований к ФИО1, от администрации МО г. Краснодар по приведению жилого дома в прежнее состояние или сносе пристройки не предъявлено.

С учетом обстоятельств дела и оценив представленные доказательства, в том числе экспертные заключения, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1, о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном виде, что не противоречит правилам ст. 29 ЖК РФ, согласно которым, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В случае, если указанное разрешение не было предварительно получено от органа местного самоуправления, п. 4 ст. 29 ЖК РФ устанавливает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд, руководствуясь требованием ст. 67 ГПК РФ оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства, которые в своей совокупности дают основание суду для удовлетворения законных исковых требований.

При вышеуказанных обстоятельствах, с учетом того, что сохранение спорного жилого дома в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении домовладения в перепланированном, переоборудованном состоянии – удовлетворить.

Сохранить, переустроенный и перепланированный объект недвижимости - жилой дом, с назначением «жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, домовладение 2 (двух) этажное, материал стен: прочие материалы, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1970 года постройки, в переустроенном, перепланированном состоянии, согласно техническому плану здания б/н, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО5

Признать за ФИО1, право собственности на объект недвижимости - жилой дом, с назначением «жилой дом», по адресу: <адрес>; кадастровый №; домовладение 2 (двух) этажное; материал стен: прочие материалы, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; 1970 года постройки; с учетом произведенной перепланировки, переоборудования, согласно техническому плану здания б/н, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО5

Данное решение суда является основанием для изготовление технического плана на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрации права и обязательного внесения соответствующих изменений через Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в кадастровый учет, в ЕГРН и техническую документацию по объекту.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25.05.2018г.

Председательствующий: