Решение № 2-8768/2017 2-8768/2017~М-7065/2017 М-7065/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-8768/2017

Дело 2-8768/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г.Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего – судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Саубановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... Республики Татарстан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ... Республики Татарстан в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указано следующее.

Между истцом и Исполнительным комитетом муниципального образования ... заключен договор аренды земельного участка ...-АЗ от ... с кадастровым номером ..., площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: ..., в промышленно-коммунальной зоне ..., в районе .... Участок предоставлен для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (неотапливаемый склад).

В связи с окончанием срока действия указанного договора аренды земельного участка, истец обратился к ответчику с просьбой заключить новый договор аренды земельного участка. Ответчик письмом от ... ... отказал в заключении договора аренды. При этом указал, что истец имеет право претендовать на предоставление той части земельного участка, которая занята принадлежащим ему на праве собственности объекта капитального строительства, с площадью необходимой для эксплуатации указанного объекта, для чего необходимо провести межевание земельного участка с целью уменьшения его площади.

Истец просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в аренду и обязать Исполнительный комитет муниципального образования ... подготовить и направить ему проект договора аренды земельного участка без торгов сроком на 49 лет, с последующим его заключением и направлением в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: ..., в промышленно-коммунальной зоне ..., ....

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объёме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях: предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который, приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ... (с изменениями от ...) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ... или такой земельный участок предоставлен до ... в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

По делу установлено.Согласно договору аренды земельного участка ...-А3 от ... Исполнительный комитет муниципального образования ... предоставил ФИО1 в аренду земельный участок, находящийся по адресу: ..., в промышленно- коммунальной зоне ..., в ...), площадью 20000 (Двадцать тысяч) кв.м., кадастровый ..., для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (не отапливаемый склад). Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по ... .... На выше указанном земельном участке расположен объект недвижимости: не отапливаемый склад площадью 276,7 кв.м. (кадастровый ...), принадлежащий ФИО1 P.M. на праве собственности, о чем в ЕГРП ... сделана запись регистрации .... Кроме того, на территории указанного участка введено в эксплуатацию здание склада на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU ... от ..., выданного Исполнительным комитетом муниципального образования .... В целях заключения на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 20000кв.м., без проведения торгов ФИО1 P.M. подал соответствующее заявление в Исполком м.о. ... (вх.№Р4399-6 от 17.02.2017г.). т.е. за три месяца до истечения срока действия договора аренды ...-А3 от 12.07.2012г. В ответ на данное заявление Управлением земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования ... дан ответ (исх.... от ...) о необходимости привязки имеющихся зданий к испрашиваемому земельному участку путем изготовления технического плана кадастровым инженером. Устранив указанные замечания, в Исполком ... были предоставлены документы, подтверждающие привязку здания не отапливаемого склада к испрашиваемому земельному участку (вх.№Р 15901-6 от ...). В ответ на указанное заявление Управлением земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования ... дан ответ (исх.... от ...) о необходимости межевания земельного участка с целью уменьшения его площади соответственно находящемуся на нем зданию, после чего уменьшенный участок будет предоставлен в аренду. Таким образом, данным письмом ответчик фактически отказал в предоставлении в аренду на новый срок земельного участка с кадастровым номером .... Данный отказ ответчика является незаконным по следующим основаниям: Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, собственникам зданий. Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.6. Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов. Согласно пункту 4 статьи 39.6. Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6. Земельного кодекса РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются " предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. Таким образом, законодательством не предусмотрены ограничения предоставления земельного участка в аренду, указанные ответчиком в письме исх.... от .... Напротив, имеются все условия, предусмотренные пунктом 4 статьи 39.6. Земельного кодекса РФ, необходимые для заключения нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером .... Согласно пункту 17 части 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них. Как указано выше, ФИО1 P.M. является собственником зданий на испрашиваемом земельном участке, следовательно, вправе требовать заключения договора аренды на 49 лет. До настоящего времени ФИО1 P.M. продолжает пользоваться земельным участком, своевременно выплачивает арендную плату. Отказ Исполкома муниципального образования ... в заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов с кадастровым номером ... нарушает права и законные интересы ФИО1, поскольку не дает возможности надлежащим образом осваивать земельный участок, в том числе возводить здания и сооружения, что является основанием для обращения в суд за защитой нарушенных прав и законных интересовТаким образом, исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению, следует обязать ответчика Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан заключить с истцом ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ..., в промышленно-коммунальной зоне ..., ....На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на исполнительный комитет муниципального образования «...» Республики Татарстан обязанность подготовить и направить ФИО1 проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ..., в промышленно-коммунальной зоне ..., ..., без торгов, сроком на 49 лет, в трех экземплярах, с предложением о заключении такого договора с последующим его заключением и направлением с целью регистрации в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.