Постановление № 5-677/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-677/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 18 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 5-677/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Тандер» ОГРН №... ИНН №..., юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от 16 июля 2020 года, составленным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора гигиены питания ФИО3 юридическому лицу – ООО «Тандер» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 10.06.2020г. с 23.10 ч. в ходе проведения административного расследования в отношении АО «Тандер» магазина «Магнит», по адресу: адрес специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» проведены измерения уровней шума в жилых комнатах квартир заявителей (адрес) от работы оборудования магазина «Магнит» (выносные блоки системы охлаждения холодильных установок магазина «Магнит» смонтированных на внешней стене жилого дома). Результаты лабораторных испытаний шума широкополосного постоянного измеренного в ночное время в жилых комнатах по адресу: адрес не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" по показателям уровней звукового давления и эквивалентный уровень звука шума широкополосного постоянного измеренные совместно с фоновыми уровнями в ночное время 23:10 и 23:55 в жилых канатах квартир по адресам: адрес уровень звукового давления в октавных полосах 250 Гц - 43 Дб (ПДУ 35 Дб) превышение ПДУ на 8 Дб, 1000 Гц – 26 Дб (ПДУ 25 Дб) превышение ПДУ на 1 Дб; эквивалентный уровень звука равен 35 ДбА (ПДУ 30 ДбА), превышение ПДУ на 5 ДбА; адрес уровень звукового давления в октавной полосе 250 Гп - 38 Дб (ПДУ 35 Дб), превышение ПДУ на 3 Дб; эквивалентный уровень звука -32 ДбА (ПДУ 30 ДбА), превышение ПДУ на 2 ДбА, что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-пидемиологическом благополучии населения», п. 6.1; 6.1.4 (приложение 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические, требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО4 в судебном заседание 17.08.2020 протокол об административном правонарушении поддержала, просила привлечь юридическое лицо ООО «Тандер» к административной ответственности, по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании защитник ФИО5 (по доверенности) в интересах ООО «Тандер» просила производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебное заседание, назначенное на 18.09.2020 года стороны не явились, извещены надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении дела не заявляли.

Изучив представленные материалы дела, с учетом доводов заявителя, прихожу к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.

Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Судом установлено, что 10.06.2020г. с 23.10 ч. в ходе проведения административного расследования в отношении АО «Тандер» магазина «Магнит», по адресу: адрес специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» проведены измерения уровней шума в жилых комнатах квартир заявителей (адрес) от работы оборудования магазина «Магнит» (выносные блоки системы охлаждения холодильных установок магазина «Магнит» смонтированных на внешней стене жилого дома). Результаты лабораторных испытаний шума широкополосного постоянного измеренного в ночное время в жилых комнатах по адресу: адрес не соответствуют СанПиН 2.дата-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" по показателям уровней звукового давления и эквивалентный уровень звука шума широкополосного постоянного измеренные совместно с фоновыми уровнями в ночное время 23:10 и 23:55 в жилых канатах квартир по адресам: адрес уровень звукового давления в октавных полосах 250 Гц - 43 Дб (ПДУ 35 Дб) превышение ПДУ на 8 Дб, 1000 Гц – 26 Дб (ПДУ 25 Дб) превышение ПДУ на 1 Дб; эквивалентный уровень звука равен 35 ДбА (ПДУ 30 ДбА), превышение ПДУ на 5 ДбА; адрес уровень звукового давления в октавной полосе 250 Гп - 38 Дб (ПДУ 35 Дб), превышение ПДУ на 3 Дб; эквивалентный уровень звука -32 ДбА (ПДУ 30 ДбА), превышение ПДУ на 2 ДбА, что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-пидемиологическом благополучии населения», п. 6.1; 6.1.4 (приложение 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические, требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица ООО «Тандер» подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от 16.07.2020 года, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2019 года, а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях юридического лица – ООО «Тандер» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить юридическому лицу – ООО «Тандер» административное наказание в виде штрафа.

Оснований для назначения самого строгого наказания согласно санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ данное наказание применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, тогда как доказательств такой угрозы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.4 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – АО «Тандер» ОГРН №... ИНН №... юридический адрес: адрес фактический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40№... банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 016 000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.М. Щеблютов

Копия верна:

Судья –

Секретарь –