Постановление № 5-72/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 5-72/2025

№ 5-72/2025

56RS0007-01-2025-000779-15


ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Бугуруслан 14 апреля 2025 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., при секретаре Авдеевой Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Левиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, со средним общим образованием, не состоящей в зарегистрированном браке, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО3, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут ФИО3, из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. ст. 16, 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» реализовала ФИО5 алкогольную продукцию - спиртосодержащую жидкость, изготовленную из пищевого сырья, с объемной долей этилового спирта <данные изъяты> в пластиковой бутылке объемом <данные изъяты> рублей. Это действие ФИО3 не содержит уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО3 вину признала, раскаялась.

Выслушав доводы ФИО3, изучив представленные материалы дела, суд считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установленной.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений ст. 492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г., осуществил продажу <данные изъяты> алкогольной пищевой продукции за <данные изъяты> ФИО5 для целей личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а именно для употребления данной жидкости в качестве алкогольного напитка.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, где описаны время, место и событие совершенного ею правонарушения (л.д. <данные изъяты>);

- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Бугурусланский» ФИО6 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 25 минут возле <адрес> в <адрес>, им совместно с лейтенантом полиции ФИО7 была замечена гражданка ФИО5, у которой в руке находилась одна прозрачная стеклянная бутылка объемом <данные изъяты> заполненная прозрачной жидкостью и закрытая синей пластиковой завинчивающей крышкой. В ходе беседы последняя пояснила, что в данной бутылке содержится спиртосодержащая жидкость, которую она приобрела у женщины по имени ФИО2 по адресу: <адрес>, за <данные изъяты>

- письменными объяснениями свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. о том, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела <данные изъяты> литра алкогольной пищевой продукции за <данные изъяты> у женщины, по <адрес>. После чего, около <адрес>, была остановлена сотрудниками полиции, пояснив, где приобрела спиртное, далее передала сотрудникам бутылку со спиртосодержащей жидкостью (л.д. <данные изъяты>);- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с применением видеозаписи осмотрена выданная ФИО5 стеклянная бутылка объемом <данные изъяты> заполненная прозрачной жидкостью и закрытая синей пластиковой завинчивающей крышкой, данная бутылка изъята, упакована и опечатана (л.д. <данные изъяты>);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с применением видеозаписи осмотрены выданные ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, две стеклянные бутылки объемом по <данные изъяты> заполненные прозрачной жидкостью, данные бутылки изъяты, упакованы и опечатаны (л.д. <данные изъяты>);

- заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому жидкости (объекты 1-3), представленные по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «Бугурусланский», являются спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта по <данные изъяты> и с компонентным (микрокомпонентным) составом, указанным в таблице № (л.д. <данные изъяты>);

- заключением специалиста АНО «Право и медицина» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому анализ заключения эксперта № Э/2-26 от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исследуемые жидкости (объекты 1-3) являются спиртосодержащими, в них присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей, изготовленной из пищевого сырья (л.д. <данные изъяты>);

- письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она не отрицает факт продажи им ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> спиртосодержащей жидкости при указанных обстоятельствах (л.д. <данные изъяты>).

Представленные суду заключения мотивированы, составлены компетентным специалистами, предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Не доверять выводам указанных эксперта и специалиста у суда нет оснований.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что отводов данным экспертам, составившим заключения, не имеет, также не имеет дополнительных вопросов для экспертного разрешения.

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО3 в совершении инкриминируемого ею правонарушения.

Таким образом, ФИО3 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учел характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд учитывает признание ФИО3 своей вины, её пожилой возраст.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для граждан предусмотрено минимальное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: характера совершенного правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности, материального положения ФИО3, являющейся получателем пенсии по старости, конституционного принципа соразмерности административного наказания, а также дифференциации публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, суд считает возможным снизить размер штрафа до <данные изъяты>, что отвечает требованиям разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Помимо административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной ФИО3 и изъятой у неё алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет <***> в Отделение Оренбург банка России/УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИН 18880356250002568373.

Три бутылки со спиртосодержащей жидкостью, каждая объемом 0,50л., хранящиеся в МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Т.К. Панчихина