Решение № 2А-1017/2025 2А-1017/2025(2А-7675/2024;)~М-6549/2024 2А-7675/2024 М-6549/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-1017/2025

< >

дело № 2а-1017/2025

35RS0001-01-2024-010712-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Твориловой С.Н.

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области Ц., судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области КА.ой А. В., ОСП по городу Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора, отсрочке исполнения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что вступившим в законную силу решением Череповецкого городского суда от 09.04.2024 по делу № с нее взыскано 365598,12 руб., выдан исполнительный лист, на основании которого ОСП по г. Череповцу №1 было возбуждено исполнительное производство от 19.06.2024 №-ИП, в рамках которого 24.08.2024 (суббота) судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 25591,86 руб.

17.08.2024 (суббота) через личный кабинет портала Государственных услуг она, как должник, была уведомлена о возбуждении ОСП по г. Череповцу №1 исполнительного производства согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 19.06.2024 №-ИП. Сумма взыскания по исполнительному производству составила 365598,12 руб.

К моменту возбуждения исполнительного производства она не имела работы и доходов. Статус индивидуального предпринимателя был прекращен в феврале 2024 г. Каких-либо накоплений в банках у нее нет, на иждивении находятся двое детей, 18 лет (студент) и 15 лет (учащаяся средней школы).

Получив уведомление о возбуждении исполнительного производства 20 августа (вторник), она обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Череповцу №1 ФИО2 за разъяснением порядка и способа исполнения постановления, которая отметила необходимость оплатить задолженность по исполнительному документу в течение текущей недели, крайним сроком оплаты указала воскресенье 25 августа. В понедельник 26 августа, с ее слов, в первый рабочий день после окончания срока для добровольного исполнения по исполнительному документу при отсутствии оплаты она будет вынуждена вынести постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 7 % от суммы долга.

Сумма задолженности в 365598,12 руб. для ФИО1 является существенной, поэтому оплата задолженности произведена в субботу 24 августа 2024 в 14.44, что подтверждается банковским чеком о проведении расчетной операции.

26 августа в понедельник в личном кабинете на портале Государственных услуг было размещено уведомление о вынесении судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Череповцу №1 ФИО2 постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 25591,86 руб.

02 сентября заявление административного истца об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора было зарегистрировано на портале Государственных услуг и направлено по подведомственности в подразделение ФСПП. 05 сентября судебный пристав-исполнитель ФИО2 приобщила поступившее заявление к материалам исполнительного производства и уведомила ее письмом № от 09.09.2024 о направлении пакета документов в подразделение ФССП в г. Вологда, о чем ранее сообщала на приеме, обещав информировать о ходе рассмотрения заявления по телефону.

Просит учесть все обстоятельства добросовестности оплаты задолженности. В настоящее время с 14.10.2024 она выполняет работу методиста некоммерческой организации благотворительный Фонд «Дорога к Дому».

Административный истец просила отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФССП ОСП по г. Череповцу №1 ФИО2 о взыскании с нее исполнительского сбора в сумме 25 591,86 рублей по исполнительному производству №-ИП. В случае невозможности удовлетворения требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора уменьшить его размер, отсрочив исполнение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административные ответчики- судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Череповцу №1 УФССП по Вологодской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Череповцу №1 УФССП по Вологодской области КА.а А.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Череповцу №1 УФССП по Вологодской области ФИО3, представители административных ответчиков - ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо Й. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 4 данного Закона об исполнительном производстве предусматривается, что исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 и частью 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, что 19.06.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного Череповецким городским судом от 23.09.2022 по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – ФИО1, взыскатель – Й., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 365598,12 руб..

Указанным постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник предупрежден (пункт 4), что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу, согласно ГЭПС получена ФИО1 17.08.2024 23:02:19.Последним днем, установленного для добровольного исполнения является 22.08.2024г..

В связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, 24.08.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 25591 руб. 86 коп.

27.08.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с выполнением ФИО1 требований исполнительного документа в полном объеме. Исполнительский сбор выделен в отдельное производство №-ИП от 28.08.2024.

03.02.2025 судебным приставом-исполнителем КА.ой А.В., которой передано данное исполнительное производство, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 28.08.2024, в связи с выполнением ФИО1 требований исполнительного документа в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от 31.01.2025,копия которого представлена в материалы дела.

Как указывается в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При этом, факт того, что в настоящее время исполнительное производство №-ИП от 19.06.2024 окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя, не может служить основанием, свидетельствующем о незаконности вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора № от 24.08.2024,поскольку оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 24.08.2024, то есть по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств того, что судебному приставу-исполнителю до вынесения данного постановления о взыскании исполнительного сбора предоставлялись сведения, подтверждающие своевременное исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, не представлено.

При указанных обстоятельствах, а также в отсутствие сведений о том, что исполнение должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суд приходит к выводу о законности вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку из представленных документов следует, что на момент рассмотрения настоящего дела исполнительский сбор уплачен ФИО1 в добровольном порядке полностью, на основании платежного поручения № от 31.01.2025 и сумма 25591 руб. 86 коп. поступила на депозитный счет ОСП по г. Череповцу №1, что указывает на добровольное исполнение обязательства должником и влечет прекращение взыскания в связи с исполнением, то оснований для удовлетворения настоящего иска в части разрешения вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора, разрешения вопроса об отсрочке также не имеется.

Исходя из вышеизложенного, требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области Ц., судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области КА.ой А. В., ОСП по городу Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора, отсрочке исполнения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2025 года.

Судья < > С.А. Вавилова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2024-010712-46

производство № 2а-1017/2025

Череповецкого городского суда

Вологодской области